Увольнение мобилизованного военнослужащего по состоянию здоровья после инсульта и выявления сахарного диабета 1 типа
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь мобилизованным военнослужащим, находитесь в отпуске и получили серьезные диагнозы: инсульт в вертебробазилярной системе с нарушениями функций и впервые выявленный сахарный диабет 1 типа. Эти состояния, особенно в совокупности, с высокой долей вероятности могут повлиять на категорию годности к военной службе.
Применимые правовые нормы и порядок действий
1. Медицинские критерии для увольнения
Окончательное решение о годности к службе принимает только военно-врачебная комиссия (ВВК) на основании Расписания болезней. Для сахарного диабета в Расписании предусмотрены следующие категории:
- Категория "Д" (не годен) устанавливается при тяжелой форме сахарного диабета с определенными осложнениями (например, трофические язвы, гангрена, нефропатия с нарушением функции почек, рецидивирующие комы).
- Категория "В" (ограниченно годен) может быть установлена при сахарном диабете с умеренными осложнениями (нефропатия на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженная ретинопатия и др.) или при компенсированном диабете на инсулинотерапии без тяжелых осложнений.
"К пункту "а" относятся: ... тяжелая форма сахарного диабета." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Приложение, Статья 13)
"К пункту "в" относятся: ... сахарный диабет при компенсации углеводного обмена ... введением инсулина на фоне постоянной диетотерапии при отсутствии осложнений..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Приложение, Статья 13)
Последствия перенесенного инсульта также будут оцениваться ВВК по соответствующим статьям Расписания болезней (болезни нервной системы). Наличие двух серьезных заболеваний увеличивает вероятность признания ограниченно годным или не годным.
2. Основания для увольнения
Закон прямо устанавливает, что военнослужащий, проходящий службу по призыву (к которым относятся мобилизованные), подлежит увольнению по состоянию здоровья.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... г.1) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)
Таким образом, если ВВК вынесет заключение о категории годности "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен), вы будете подлежать увольнению.
3. Процедура оформления: пошаговый план
Шаг 1. Сбор медицинских документов.
Вам необходимо получить на руки все медицинские документы из больницы, где вы проходили лечение: выписку из истории болезни с подробными диагнозами, результатами всех обследований (МРТ/КТ, анализы на глюкозу, гликированный гемоглобин и т.д.), заключениями специалистов. Эти документы должны максимально полно отражать ваше состояние.
Шаг 2. Обращение в свою воинскую часть (к командованию).
Находясь в отпуске, вы должны незамедлительно проинформировать о своем состоянии командование своей воинской части. Свяжитесь с непосредственным командиром (начальником) или штабом части. Сообщите о госпитализации и диагнозах. Именно командир части организует направление на военно-врачебную комиссию.
"Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти... Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... обеспечивает ... командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 50)
Шаг 3. Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК).
Вам будет назначена ВВК, скорее всего, при военном госпитале или ином военно-медицинском учреждении. На комиссию вы предоставите все собранные медицинские документы. ВВК может назначить дополнительное обследование. По итогам комиссия вынесет заключение о категории годности к военной службе.
"Заключение о годности военнослужащего ... к военной службе выносится по категориям ... А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 54)
Шаг 4. Оформление рапорта и приказа об увольнении.
При получении заключения ВВК о категории "В" или "Д" вы пишете рапорт на имя командира части об увольнении с военной службы по состоянию здоровья, прикладывая копию заключения ВВК. На основании этого рапорта и заключения ВВК издается приказ об увольнении.
4. Отпуск и возможность отзыва
Находясь на лечении, вы имеете уважительную причину. Более того, на основании заключения ВВК вам может быть предоставлен отпуск по болезни.
"Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 11, пункт 9)
"Уважительными причинами неявки ... являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 7, пункт 2)
Теоретически командование может отозвать вас из отпуска, но в данной ситуации, учитывая тяжесть заболевания и необходимость прохождения ВВК, это маловероятно и нецелесообразно. Ваша главная задача — лечение и оформление документов для ВВК.
Выводы и конкретные рекомендации
- Вероятность увольнения высока. При сочетании инсульта и инсулинозависимого сахарного диабета 1 типа велика вероятность установления категории "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен), что является прямым основанием для увольнения.
- Немедленно свяжитесь с командованием. Не откладывая, проинформируйте свою воинскую часть о своем состоянии, диагнозах и нахождении в больнице. Запросите инструкции по прохождению ВВК.
- Главный документ — заключение ВВК. Заключение гражданской больницы является важным основанием, но решающим является только заключение военно-врачебной комиссии. Все усилия должны быть направлены на её организацию и прохождение.
- Подготовьте полный пакет медицинских документов (выписки, результаты исследований, заключения) для представления в ВВК.
- Действуйте последовательно: Сбор документов → Уведомление командира части → Направление на ВВК по инициативе части → Прохождение ВВК → Получение заключения → Подача рапорта об увольнении.
Если в процессе возникнут сложности (например, отказ в направлении на ВВК или несогласие с её заключением), вы имеете право на обжалование.
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 1)
Рекомендуется на всех этапах вести письменную коммуникацию (сохранять копии рапортов, получать отметки о приеме документов) или фиксировать общение иным способом. В сложных случаях целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
