Нужно ли повторно подавать замечания на протокол судебного заседания после отмены отказа в восстановлении срока кассационным судом по административному делу?

Подача замечаний на протокол после восстановления срока кассационным судом

Анализ ситуации

Вы пропустили срок для подачи замечаний на протокол судебного заседания в административном деле. Суд первой инстанции отказал в восстановлении этого срока. Кассационный суд отменил определение об отказе, восстановил срок для подачи замечаний и направил дело обратно в суд первой инстанции для выполнения требований части 4 статьи 207 КАС РФ. Ваши замечания были составлены заранее и приложены к материалам кассационной жалобы.

Главный вопрос: должны ли вы повторно подавать эти замечания в суд первой инстанции, или они будут рассмотрены автоматически.

Применимые нормы права

1. Восстановление процессуального срока

Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ) устанавливает, что пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом по уважительным причинам. При этом важно следующее правило:

"Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы)." (Источник: КАС РФ, статья 95, часть 3)

Это означает, что закон связывает восстановление срока с фактическим совершением необходимого действия (в вашем случае — подачей замечаний).

2. Порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол

Специальные правила для замечаний на протокол содержатся в статье 207 КАС РФ:

"Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол..." (Источник: КАС РФ, статья 207, часть 2)

"Замечания на протокол... рассматривает подписавший протокол судья в течение трех дней со дня подачи таких замечаний без извещения лиц, участвующих в деле." (Источник: КАС РФ, статья 207, часть 4)

Кассационный суд в своем определении прямо указал на необходимость выполнения именно этой части статьи.

3. Последствия пропуска срока

Общее правило гласит:

"Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены." (Источник: КАС РФ, статья 94, часть 2)

В вашей ситуации срок восстановлен, поэтому это препятствие устранено. Однако процедурный момент о подаче замечаний остается актуальным.

Выводы и рекомендации

Вам необходимо повторно направить замечания на протокол непосредственно в суд первой инстанции.

Обоснование:

1. Замечания, приложенные к кассационной жалобе, не являются автоматически поданными в суд первой инстанции. Они были представлены в вышестоящий суд для целей обжалования отказа в восстановлении срока. Хотя они физически находятся в материалах дела, с процессуальной точки зрения они не были поданы в суд первой инстанции как замечания на протокол в рамках восстановленного срока.
2. Кассационный суд указал на необходимость выполнения ч. 4 ст. 207 КАС РФ. Эта норма запускается с момента подачи замечаний. Чтобы судья, подписавший протокол, мог их рассмотреть в трехдневный срок, замечания должны быть ему надлежащим образом представлены как поданный документ.
3. Цель восстановления срока — дать вам возможность совершить процессуальное действие. Само по себе восстановление срока не заменяет это действие. Логика статьи 95 КАС РФ подразумевает, что лицо, ходатайствующее о восстановлении, одновременно совершает нужное действие. В вашем случае, поскольку ходатайство рассматривалось и было удовлетворено в кассации, а замечания подавались туда же, для завершения процедуры требуется их формальная подача в суд, который будет их рассматривать.

Конкретные рекомендации:

1. Подготовьте сопроводительное письмо или заявление на имя судьи суда первой инстанции, ведущего ваше дело.
2. В тексте укажите:
   • Реквизиты административного дела.
   • Ссылку на определение кассационного суда (укажите дату и номер), которым восстановлен срок для подачи замечаний и предписано руководствоваться ч. 4 ст. 207 КАС РФ.
   • Кратко изложите, что замечания на протокол судебного заседания от [дата] были ранее составлены и приобщены к кассационной жалобе.
   • Просите приобщить прилагаемые замечания к материалам административного дела и рассмотреть их в порядке, установленном статьей 207 КАС РФ.
3. Приложите к заявлению сами замечания на протокол (можно тот же текст, что был в кассации).
4. Подайте этот пакет документов в канцелярию суда первой инстанции любым допустимым способом (лично, по почте, через ГАС "Правосудие").
5. Рекомендуется также уведомить других лиц, участвующих в деле, о подаче замечаний, хотя закон этого прямо не требует для данной процедуры.

Действуя таким образом, вы исключите любые процессуальные риски. Вы четко исполните требование закона о подаче замечаний в рамках восстановленного срока и дадите суду первой инстанции формальный повод для исполнения предписания кассационного суда о рассмотрении замечаний в трехдневный срок.

Если суд первой инстанции поступит иначе (например, откажется рассматривать замечания), у вас будут веские основания для новой жалобы, поскольку его действия будут противоречить прямому указанию вышестоящего суда.