Как военнослужащему оформить рапорт на отпуск для похорон брата, если непосредственный командир недоступен?

Порядок получения отпуска по личным обстоятельствам в связи со смертью брата при отсутствии непосредственного командира

Анализ ситуации

Ваша ситуация является исключительной и подпадает под прямое регулирование законодательством о прохождении военной службы. Смерть родного брата, также проходившего военную службу, является уважительной причиной для срочного предоставления отпуска. Отсутствие непосредственного командира не должно являться непреодолимым препятствием для реализации вашего права.

Применимые правовые нормы

1. Основание для предоставления отпуска

Смерть (гибели) близкого родственника, к которым относится родной брат, является прямым основанием для предоставления военнослужащему отпуска по личным обстоятельствам.

"Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры..." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 31, пункт 11)

Эта же норма дублируется в Федеральном законе:

"Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего... родного брата (родной сестры)..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 11, пункт 10)

Продолжительность отпуска увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту похорон и обратно.

2. Подтверждение обстоятельств

Наличие у вас на руках официального уведомления о смерти брата является достаточным документальным подтверждением.

"Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 31, пункт 11)

3. Кто может подписать рапорт в отсутствие командира роты

Непосредственным начальником для военнослужащего по призыву в роте является командир роты. Однако на время его отсутствия обязанности командира должны быть возложены на другого военнослужащего.

"В случае временного убытия командир (начальник) для исполнения своих обязанностей оставляет заместителя. Если заместитель не был указан командиром (начальником), командование принимает старший по должности, а при равных должностях - старший по воинскому званию." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 87)

Таким образом, в период отсутствия командира роты его обязанности должен исполнять:

1. Заместитель командира роты, который является прямым начальником всего личного состава роты.

   "Заместитель командира роты... подчиняется командиру роты и является прямым начальником всего личного состава роты." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 146)

2. В случае отсутствия и заместителя — старший по должности в роте (например, командир взвода), а при равных должностях — старший по воинскому званию.

Кроме того, согласно Положению о порядке прохождения военной службы, полномочия по временному исполнению обязанностей четко регламентированы:

"Командир воинской части, ему равный по должности или вышестоящий командир (начальник) в случае своего временного отсутствия возлагает временное исполнение обязанностей по своей воинской должности на одного из заместителей. В иных случаях временное исполнение обязанностей по невакантной воинской должности возлагается на военнослужащего командиром воинской части, ему равным по должностью или вышестоящим командиром (начальником)..." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 12, пункт 4)

Это означает, что исполняющий обязанности командира роты (врио) обладает всей полнотой прав по управлению подразделением, включая подписание рапортов.

Важно: Решение о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в конечном итоге принимает командир воинской части (пункт 10 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). Однако рапорт подается по команде, начиная с непосредственного начальника (врио командира роты), который должен его завизировать и направить дальше.

4. Действия в случае бездействия

Если вы столкнетесь с бездействием или необоснованным отказом со стороны временно исполняющего обязанности, вы вправе обратиться к вышестоящему командиру (командиру батальона) или начальнику штаба полка.

"Начальник штаба полка подчиняется командиру полка, является его первым заместителем и прямым начальником всего личного состава полка. При проведении в жизнь решений командира полка начальник штаба имеет право отдавать приказания подчиненным командиру полка лицам от его имени." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 96)

Кроме того, законодательство предоставляет право на обжалование:

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Немедленно составьте рапорт. В рапорте на имя командира воинской части укажите:

   • Просьбу о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток (с учетом времени на дорогу).
   • Основание: смерть родного брата.
   • Приложение: копию официального уведомления о смерти.
   • Также можно приложить выписку из госпиталя для информации о вашем местонахождении.

2. Подайте рапорт временно исполняющему обязанности командира роты. Обратитесь к заместителю командира роты. Если его нет, найдите старшего по должности в роте (например, старшину или командира взвода) и объясните срочность ситуации. Они обязаны принять рапорт, завизировать его и направить дальше по команде.

3. В случае задержки немедленно идите по инстанциям выше. Если на уровне роты возникают проволочки, незамедлительно обратитесь:

   • К командиру батальона.
   • К начальнику штаба полка (как к первому заместителю командира полка).
     Объясните, что вопрос не терпит отлагательств из-за запланированной даты похорон.

4. Используйте право на обжалование. Напомните, что бездействие в данной ситуации может быть обжаловано, так как нарушает ваше право, гарантированное федеральным законом.

Итог: Отсутствие командира роты не является правовым основанием для отказа в рассмотрении вашего рапорта. Система военного управления предусматривает институт временного исполнения обязанностей. Ваша задача — активно и настойчиво, в рамках устава, продвигать рапорт по команде, начиная с лица, замещающего командира роты, и при необходимости привлекая внимание вышестоящих командиров.