Как правильно составить обращение в военную прокуратуру для помощи в розыске пропавшего брата-военнослужащего

Заявление в военную прокуратуру о безвестном отсутствии военнослужащего

Ситуация, когда командование воинской части не предоставляет родственникам информацию о военнослужащем, прекратившем связь, требует вмешательства надзорных органов. Обращение в военную прокуратуру — это законный и эффективный способ защиты прав.

Анализ ситуации и полномочия военной прокуратуры

Безвестное отсутствие военнослужащего является особым обстоятельством. Согласно законодательству, военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае его безвестного отсутствия — до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

"...безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1, подпункт "м")

Органы военной прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов, в том числе органами военного управления.

"Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, ... органами военного управления, их должностными лицами..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21, пункт 1)

Военные прокуроры обладают широкими полномочиями для проведения проверок в войсках.

"...по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47, пункт 2)

Таким образом, военная прокуратура уполномочена проверить действия (или бездействие) командования части, установить все обстоятельства исчезновения военнослужащего и принять меры для восстановления законности.

Требования к заявлению (обращению)

Ваше обращение должно быть оформлено в соответствии с законом, чтобы его приняли к рассмотрению.

Обязательные реквизиты и содержание

В письменном обращении необходимо указать:

1. Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа... либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ... излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 7, пункт 1)

Суть обращения должна содержать:

• Факт прохождения вашим братом военной службы по призыву (желательно указать часть, если известно).
• Конкретную дату или период, когда связь с ним прервалась (около двух недель назад).
• Указание на то, что вы, как родственник, обращались в воинскую часть за информацией, но вам ничего не сообщили (описать ваши попытки выяснить судьбу брата).
• Просьбу к прокурору провести проверку по факту безвестного отсутствия военнослужащего, установить его местонахождение, выяснить все обстоятельства произошедшего и принять меры прокурорского реагирования к виновным должностным лицам, если будут выявлены нарушения закона (например, несвоевременное уведомление о происшествии, сокрытие информации, непринятие мер по розыску).

Рекомендуемые приложения

Хотя закон прямо не обязывает прикладывать документы, их наличие ускорит проверку и подтвердит вашу позицию.

1. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии. (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 7, пункт 2)

Рекомендуется приложить копии:

1. Документа, удостоверяющего вашу личность (паспорт).
2. Документа, подтверждающего родство с военнослужащим (свидетельство о рождении, где вы оба указаны как дети одних родителей).
3. Документов, подтверждающих факт прохождения им службы (например, копия последнего письма с адресом части, повестка, любые другие имеющиеся у вас данные).
4. Копии любых предыдущих письменных запросов в часть (если такие были) и ответов на них.

Порядок и сроки рассмотрения

Обращение, поступившее в прокуратуру, подлежит обязательной регистрации и рассмотрению.

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9, пункт 1)

Стандартный срок рассмотрения обращения — 30 дней с момента его регистрации.

1. Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения... (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1)

5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей... разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации... (Источник: Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции...", пункт 5.1)

В сложных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

Куда направлять заявление

Система органов военной прокуратуры построена по территориально-войсковому принципу. Обращаться нужно в прокуратуру, которая осуществляет надзор за воинскими частями на территории, где дислоцирована часть вашего брата.

"Систему органов военной прокуратуры составляют... военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 46, пункт 1)

Рекомендации:

1. Если вы знаете, в каком военном округе, флоте или гарнизоне находится часть, найдите адрес соответствующей военной прокуратуры через официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ.
2. Если точное место службы неизвестно, можно направить заявление в Главную военную прокуратуру (119160, г. Москва, пер. Хользунова, д. 14). В этом случае обращение будет зарегистрировано и направлено по подследственности.
3. Заявление можно подать лично на приеме, отправить по почте заказным письмом с уведомлением или направить через официальный интернет-приемную на сайте Генпрокуратуры.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Немедленно подготовьте заявление. В шапке укажите наименование военной прокуратуры (по возможности, гарнизонной или округа), ваши ФИО и адрес для ответа.
2. Подробно изложите суть. Опишите ситуацию: ФИО брата, факт его службы по призыву, дату прекращения связи, ваши безрезультатные обращения к командованию части. Четко сформулируйте просьбу о проведении прокурорской проверки.
3. Соберите и приложите копии документов, подтверждающих вашу личность, родство и факт службы брата.
4. Направьте заявление в военную прокуратуру, юрисдикция которой распространяется на место службы, или в Главную военную прокуратуру.
5. Дождитесь ответа в установленные сроки (до 30 дней, с возможным продлением). Ответ должен быть мотивированным.
6. Если действия прокурора вас не устроят, вы вправе обжаловать их вышестоящему прокурору или в суд.

Обращение в военную прокуратуру — это действенный механизм, позволяющий привлечь внимание надзорного органа к бездействию командования и инициировать официальную проверку всех обстоятельств исчезновения военнослужащего.