Определение категории годности к военной службе после тяжелых травм кистей рук у офицера

Определение категории годности офицера после тяжелого ранения

На основании предоставленного описания медицинских последствий ранения вашего зятя (деформация правой кисти, необратимое нарушение функций III и IV пальцев, пересадка кожи на обеих кистях с выраженными рубцами) и анализа нормативных актов можно дать следующий развернутый юридический ответ.

Анализ ситуации и процедуры ВВК

Военно-врачебная комиссия (ВВК) определяет категорию годности к военной службе на основании Расписания болезней, которое является частью Положения о военно-врачебной экспертизе. Для офицеров, проходящих службу по контракту (к которым относится ваш зять), применяется III графа Расписания болезней.

"Заключение о годности военнослужащего, гражданина, проходящего военные сборы по линии Вооруженных Сил, к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18 настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", раздел V, пункт 54)

Процедура освидетельствования для военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей, имеет особенности:

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", раздел V, пункт 67)

При освидетельствовании офицеров ВВК обязана учитывать их специальность, опыт службы, состояние здоровья, а также сведения из служебной и медицинской характеристик.

"При наличии у офицеров... заболеваний, по которым расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, заключение о категории годности к военной службе выносится с учетом специальности, опыта службы по военно-учетной специальности и воинской должности, которую занимают или на которую предназначаются освидетельствуемые, с учетом их состояния здоровья, а также сведений, изложенных в служебной и медицинской характеристиках." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", раздел V, пункт 55)

Применимые нормы Расписания болезней

Исходя из описания травм, наиболее релевантными для оценки будут следующие статьи Расписания болезней:

1. Статья 67 "Отсутствие, деформации, дефекты кисти и пальцев".

   • Пункт "а" (категория Д - не годен): относится, в частности, к отсутствию 3 пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов на каждой кисти или 4 пальцев на уровне дистальных концов основных фаланг на каждой кисти.
   • Пункт "б" (категория Б или В - индивидуально): относится, в частности, к отсутствию на одной кисти 3 пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов или 4 пальцев на уровне дистальных концов основных фаланг; застарелым повреждениям сухожилий сгибателей 3 или более пальцев; совокупности повреждений, приводящих к стойкой контрактуре или значительным нарушениям трофики.
   • Пункт "в" (категория Б): относится, например, к отсутствию 2 пальцев на уровне проксимального конца основной фаланги на одной кисти; совокупности повреждений структур кисти, сопровождающихся умеренным нарушением функции кисти.

   "К пункту "б" относятся: ... совокупность застарелых повреждений 3 и более пальцев, приводящих к стойкой контрактуре или значительным нарушениям трофики (анестезия, гипестезия и другие расстройства)..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 67)

2. Статья 69 "Приобретенные и врожденные деформации конечностей...".

   • Данная статья также может применяться, так как упоминает деформации, в том числе вследствие угловой деформации костей после переломов, с различной степенью нарушения функций (пункты "а"-"г").

3. Статья 62 "Болезни кожи и подкожной клетчатки".

   • Наличие сильно выраженных рубцов после пересадки кожи может дополнительно оцениваться по данной статье, в зависимости от их локализации, площади и влияния на функцию.

Важное примечание: Заключение выносится по совокупности нарушений и после оценки функции конечности. В Расписании болезней указано:

"Заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 65)

Возможные категории годности и их последствия

Исходя из описания (стойкое ограничение функций, невозможность восстановления сгибательных функций пальцев, деформация кисти), наиболее вероятными категориями годности для офицера являются:

• В - ограниченно годен к военной службе. Эта категория устанавливается при умеренном нарушении функций (пункт "б" ст. 67 или ст. 69).
• Д - не годен к военной службе. Эта категория устанавливается при значительном нарушении функций (пункт "а" ст. 67 или ст. 69).

Правовые последствия установления категорий:

• Категория "В" (ограниченно годен):
  • Офицер (проходящий службу по контракту) подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

  "Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт "г")

  • Однако для офицеров, получивших ранение при исполнении обязанностей в боевой обстановке, существует особая норма:

  "Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы... и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 36, пункт 2.1)

  • Это означает, что при наличии желания офицера продолжить службу и возможности замещения соответствующей должности, увольнения может не последовать. Решение принимается командованием с учетом заключения ВВК.
• Категория "Д" (не годен):
  • Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в отставку.

  "Военнослужащие... признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 50, пункт 2)
  "Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт "в")

Определение причинной связи и пенсия по инвалидности

ВВК обязана определить причинную связь полученных увечий со службой. При ранениях в боевой обстановке с высокой вероятностью будет установлена военная травма.

"Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связью увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", раздел IX, пункт 94)

Установление категории "В" или "Д" по причине военной травмы является основанием для обращения в федеральный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для назначения пенсии по инвалидности. Размер пенсии зависит от группы инвалидности (которую устанавливает уже федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - МСЭ) и причины.

"Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы... либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 8, пункт 2)

"...инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины... при исполнении иных обязанностей военной службы;" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 15, пункт 2)

Выводы и конкретные рекомендации

1. По вероятной категории: На основании описанных стойких и необратимых нарушений функций кисти и пальцев, вашему зятю с высокой долей вероятности будет установлена категория годности "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен). Точный пункт статьи 67 Расписания болезней ("б" или "в" для категории "В", либо "а" для категории "Д") определит ВВК на основании детального медицинского обследования и оценки степени нарушения функции.
2. Что важно перед ВВК:
   • Убедитесь, что в медицинской характеристике, направляемой в ВВК, полно и четко отражены все диагнозы, последствия ранения, степень ограничения движений в суставах (по данным гониометрии), заключения консультантов (хирурга, травматолога, невролога).
   • Служебная характеристика должна объективно отражать, насколько полученные травмы влияют на возможность исполнения обязанностей по воинской должности.
3. Право на обжалование: Если ваш зять или вы как его доверенное лицо будете не согласны с заключением ВВК, его можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)

4. Дальнейшие шаги после ВВК:
   • При категории "В" или "Д" и желании продолжить службу — активно заявить об этом командованию, ссылаясь на п. 2.1 ст. 36 Закона "О воинской обязанности и военной службе".
   • При увольнении — получить на руки заверенную копию заключения ВВК с указанием категории годности и формулировкой о причинной связи ("военная травма").
   • С этим заключением и другими документами обратиться в учреждение МСЭ для установления группы инвалидности.
   • После получения справки МСЭ обратиться в соответствующий пенсионный орган (например, Управление ПФР по месту службы или жительства) для оформления пенсии по инвалидности вследствие военной травмы.

Для получения точного прогноза по категории годности необходимо ознакомиться с полным текстом Расписания болезней (Постановление Правительства РФ №565), особенно статей 62, 65, 67, 69. В сложных случаях с сопутствующими травмами рекомендуется консультация адвоката, специализирующегося на военном праве, который может помочь в анализе медицинских документов и подготовке к прохождению ВВК.