Возможность получения накопленных средств по программе обеспечения жильем военнослужащих при увольнении

Накопление на личном счете в системе НИС при увольнении после 5-летнего контракта

Анализ ситуации

Ваш муж, военнослужащий по контракту, участвует в накопительно-ипотечной системе (НИС) около 1,5 лет. Его контракт рассчитан на 5 лет, после чего он планирует уволиться со службы. Основной вопрос — может ли он при увольнении получить накопленные на его именном накопительном счете средства для строительства дома.

Применимые нормы права

Право на использование накоплений в системе НИС возникает только при наступлении определенных оснований, установленных законом.

«1. Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:

1. общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;
2. увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
   а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
   б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
   в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
   г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе» (Источник: Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", статья 10).

Таким образом, право на использование средств (включая их получение для любых целей) возникает либо при выслуге 20 лет и более, либо при увольнении с выслугой 10 лет и более, но только по конкретным основаниям, перечисленным в законе.

В вашем случае общая продолжительность службы мужа на момент увольнения составит около 5 лет (полтора года участия в НИС плюс период до вступления в систему), что меньше установленного 10-летнего порога. Следовательно, при увольнении по окончании контракта у него не возникнет право на использование накопленных средств.

В законе также прямо указаны последствия увольнения без возникновения права на использование накоплений:

«В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также в случае, если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет» (Источник: Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", статья 13).

Это означает, что при увольнении с выслугой менее 10 лет именной счет вашего мужа будет закрыт, а все внесенные средства возвращены в государственный бюджет. Он не получит их наличными или на банковский счет для личного использования.

Ваше предположение о целевом использовании средств верно. Даже при возникновении права участник системы может использовать средства для приобретения жилья, в том числе, согласно закону, для:

«приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования...» (Источник: Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", статья 14).

Однако это право реализуется через механизм целевого жилищного займа и также связано с определенными условиями (например, минимум 3 года участия в системе). Но в вашей ситуации ключевым препятствием является отсутствие права на использование средств в принципе, так как не соблюдены условия по выслуге лет.

Выводы и рекомендации

1. Невозможность получения накоплений при увольнении: При увольнении по окончании 5-летнего контракта ваш муж не сможет забрать накопленные на его именном счете в НИС средства. Поскольку его общая выслуга окажется менее 10 лет, право на использование накоплений не возникнет.
2. Судьба накопленных средств: Сумма взносов, перечисленных за 1,5 года, после закрытия его именного счета будет возвращена в федеральный бюджет.
3. Планы на строительство дома: Использовать средства НИС для строительства дома в описанной ситуации не получится.
4. Возможные альтернативы:
   • Продолжение службы: Если ваш муж продолжит службу по контракту и его общая выслуга достигнет 10 лет и более, то при последующем увольнении по основаниям, указанным в законе (по возрасту, здоровью, организационно-штатным мероприятиям или семейным обстоятельствам), у него возникнет право на использование накоплений. В этом случае он сможет получить средства для приобретения или строительства жилья.
   • Консультация с адвокатом: Для детального анализа перспектив и возможных вариантов, особенно если есть планы на дальнейшую службу, рекомендуется обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве и вопросах жилищного обеспечения военнослужащих.