Вопрос о действии закона № 450-ФЗ от 15.12.2023 на контрактников и мобилизованных военнослужащих

Права мобилизованных граждан на компенсации, льготы и жильё

На основе предоставленного контекста из нормативных правовых актов даю развёрнутый ответ на ваш вопрос.

Анализ вашего статуса

Из контекста следует, что вы, как мобилизованный гражданин, являетесь военнослужащим. Согласно федеральному закону, "граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 2). При этом прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву, а мобилизация, военное положение и военное время являются особыми периодами для такого призыва. Таким образом, вы подпадаете под действие законодательства о военнослужащих.

Применимые нормы о выплатах и компенсациях

1. Материальное обеспечение во время мобилизации: Закон устанавливает, что "граждане на время медицинского освидетельствования... призыве на военную службу... освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы". (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 6, пункт 1).

2. Денежное довольствие: "Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 12). Это положение распространяется на всех военнослужащих.

3. Дополнительные выплаты при особых условиях: "Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 25, пункт 1). Конкретные виды и размеры этих выплат в предоставленном контексте не указаны.

4. Выплаты для граждан, призванных на военные сборы (как аналог для понимания): Для сравнения, для граждан, призванных на военные сборы, выплаты включают "оклад по воинской должности... и оклада по воинскому званию... командировочные расходы... денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 13.1, пункт 1). На мобилизованных это положение прямо не распространяется, но даёт понимание системы выплат.

Нормы о предоставлении жилья

1. Жильё для военнослужащих по контракту (накопительно-ипотечная система): В предоставленном контексте подробно описывается накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения, однако её участниками являются только "военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту". (Источник: Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", статья 3). Таким образом, как мобилизованный (военнослужащий по призыву), вы не подпадаете под действие этой системы.

2. Компенсация за наём жилья: В определённых случаях военнослужащим может выплачиваться "денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 15.3). Однако выплата этой компенсации связана с конкретными условиями, например, с включением в списки нуждающихся в специализированном жилье при невозможности его предоставить. Общих норм о предоставлении жилья в собственность мобилизованным в контексте нет.

3. Нормы предоставления площади: Закон устанавливает общие нормы предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на человека), но это относится к случаям предоставления жилья в собственность или по соцнайму определённым категориям военнослужащих и членам их семей. (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 15.1).

Иные социальные гарантии

Из контекста можно выделить ряд гарантий, которые, исходя из вашего статуса военнослужащего, могут к вам применяться:

• Медицинская помощь: "Военнослужащие... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи... в военно-медицинских организациях". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2).
• Санаторно-курортное лечение: Для военнослужащих по призыву предусмотрено обеспечение "бесплатным санаторно-курортным лечением в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 6).
• Транспортные льготы: "Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы... к местам использования отпусков... на лечение и обратно". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 20, пункт 1).
• Страхование: "Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1).
• Статус ветерана боевых действий: Если вы выполняли задачи в условиях вооружённого конфликта, в будущем вы можете быть отнесены к ветеранам боевых действий, что даёт право на отдельный пакет мер социальной поддержки (льготы по оплате жилья, медицинская помощь и др.). (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статьи 3, 16).

Выводы и рекомендации

1. Вы являетесь военнослужащим, и на вас распространяется действие законодательства о статусе военнослужащих, включая федеральные законы "О статусе военнослужащих" и "О воинской обязанности и военной службе".
2. Вам положены выплаты и компенсации, основными из которых являются сохранение среднего заработка с места работы (если он был) и денежное довольствие как военнослужащего. Также должны возмещаться расходы на проезд к месту службы.
3. Жильё в собственность в рамках накопительно-ипотечной системы для мобилизованных (военнослужащих по призыву) не предусмотрено. Вопрос о предоставлении служебного жилья или компенсации за его наём решается в индивидуальном порядке при наличии определённых условий.
4. Социальные гарантии (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, транспорт) вам положены наравне с другими военнослужащими.
5. Для получения точной информации о конкретных видах и размерах выплат, а также о порядке реализации жилищных компенсаций, вам необходимо обратиться:
   • К своему непосредственному командиру (начальнику).
   • В финансово-экономический орган вашей воинской части.
   • В военный комиссариат по месту постановки на учёт.
6. Учитывая сложность и индивидуальность многих вопросов (особенно связанных с подтверждением участия в боевых действиях для получения статуса ветерана), для детальной консультации по вашей конкретной ситуации рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.