Списание с военной службы из-за серьёзных заболеваний при направлении на военно-врачебную комиссию в другой город

Возможность увольнения с военной службы по состоянию здоровья при заболеваниях коленных суставов и позвоночника

Анализ ситуации

Военнослужащий проходит службу и имеет стойкие заболевания: двусторонние разрывы менисков III степени, требующие использования костылей с тенденцией к ухудшению, а также вертеброгенную цервикалгию с мышечно-тоническим синдромом, резистентную к лечению. Его направляют на военно-врачебную комиссию (ВВК). Ключевой вопрос — возможность признания его негодным к военной службе и последующего увольнения.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Основания для увольнения по состоянию здоровья
Законодательство прямо устанавливает, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)

Кроме того, для военнослужащего, проходящего службу по призыву, основанием для увольнения является также признание его ограниченно годным к военной службе.

"...г.1) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)

Важно: В предоставленном контексте отсутствует конкретное Расписание болезней — документ, в котором указаны диагнозы и соответствующие им категории годности (А, Б, В, Г, Д). Именно по этому Расписанию ВВК оценивает степень нарушения функций и выносит заключение. В контексте есть лишь фрагмент таблицы для оценки амплитуды движений в суставах, что недостаточно для полного анализа по диагнозам. Для точного ответа на вопрос о годности необходимо обратиться к актуальному Расписанию болезней, утверждаемому Правительством РФ.

2. Порядок освидетельствования и возможность оспаривания решения ВВК
Если состояние здоровья препятствует исполнению обязанностей и лечение неэффективно, это должно быть отражено в медицинских документах и учтено ВВК. В случае несогласия с заключением ВВК военнослужащий имеет право его обжаловать.

Досудебный порядок обжалования:
Закон предусматривает право на обжалование решений, связанных с освидетельствованием.

"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин... Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.1)

"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.2)

Жалоба рассматривается в установленные сроки, и по ее итогам решение может быть оставлено без изменения, отменено или изменено.

"По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение)... полностью или частично; в) отменяет решение... полностью и принимает новое решение." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.5, пункт 3)

Судебный порядок обжалования:
Военнослужащий также вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 1)

"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 4, пункт 1)

Административные дела, связанные с прохождением военной службы, подсудны военным судам. Срок для обращения в суд — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении прав.

3. Независимая военно-врачебная экспертиза
В качестве дополнительного инструмента может быть использована независимая военно-врачебная экспертиза. Ее заключение, не совпадающее с выводами ВВК, является основанием для проведения повторного освидетельствования.

"По результатам независимой военно-врачебной экспертизы... военно-врачебная комиссия... назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования... если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 101)

4. Правовые последствия ранее имевшего место отказа в проведении ВВК
Предыдущий отказ в освидетельствовании не является нормальной практикой и может свидетельствовать о нарушениях в организации процесса. Этот факт сам по себе не влияет на текущую процедуру, но его можно использовать как аргумент при обжаловании, если будут сомнения в объективности новой комиссии. Право на освидетельствование гарантировано законом.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Оценка годности: Вопрос о категории годности ("Д" - не годен или "В" - ограниченно годен) будет решать ВВК в г. Приграничный на основании Расписания болезней, которое в контексте не приведено. Диагнозы (разрывы менисков III степени с нарушением функции, стойкий болевой синдром при цервикалгии) при объективной оценке с высокой вероятностью могут привести к категориям "В" или "Д". Необходимо изучить актуальное Расписание болезней, чтобы понимать критерии по статьям, связанным с заболеваниями суставов (коленных) и позвоночника.

2. Подготовка к ВВК:

   • Собрать и предоставить в комиссию всю медицинскую документацию: историю болезни, результаты всех обследований (МРТ, рентген), заключения специалистов, выписки из стационаров, данные о неэффективности проведенного лечения.
   • Четко и подробно описать симптомы, указать на необходимость использования костылей, на ухудшение состояния, на невозможность выполнять служебные обязанности.
   • Требовать проведения всех необходимых обследований в рамках подготовки к ВВК.

3. Действия в случае несогласия с заключением ВВК:

   • Шаг 1 — Досудебное обжалование: Если комиссия вынесет заключение о годности ("А" или "Б"), которое не соответствует реальному состоянию здоровья, необходимо подать жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации в электронном виде через портал госуслуг или письменно через МФЦ. К жалобе приложить копии всех медицинских документов.
   • Шаг 2 — Независимая экспертиза: Параллельно или вместо досудебного обжалования можно пройти независимую военно-врачебную экспертизу в установленном порядке. Ее заключение станет весомым основанием для пересмотра решения.
   • Шаг 3 — Обращение в суд: Если досудебное обжалование не даст результата, следует обратиться с административным исковым заявлением в военный суд по месту прохождения службы. Срок на обращение — 3 месяца. В заявлении нужно ссылаться на нарушение прав и требовать признать заключение ВВК незаконным.

4. Отказ в освидетельствовании в прошлом: Сам по себе этот факт не препятствует новому освидетельствованию. Однако если и в новой комиссии возникнут сложности или отказы в полноценном обследовании, это будет дополнительным основанием для жалобы, так как нарушает право военнослужащего на медицинское освидетельствование.

Резюме: С описанными заболеваниями есть серьезные основания для признания негодным или ограниченно годным. Исход зависит от полноты медицинских документов и объективности ВВК. В случае негативного решения закон предоставляет эффективные механизмы обжалования: досудебный, независимую экспертизу и судебный. Для точного планирования действий рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, который поможет изучить Расписание болезней, подготовить документы и выбрать оптимальную стратегию защиты.