Возможность отправки военнослужащего по контракту в подразделение постоянной дислокации после гибели брата

Влияние гибели брата-военнослужащего на службу и возможность перевода

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту. Ваш брат погиб при исполнении служебных обязанностей, что документально подтверждено. У вас есть еще один брат, не являющийся военнослужащим. Вы спрашиваете, может ли данное обстоятельство повлиять на возможность вашего направления в пункт постоянной дислокации (ППД) и на прохождение службы в целом.

Применимые правовые нормы

1. Гарантии социальной защиты

Закон устанавливает общие принципы правовой и социальной защиты военнослужащих:

"Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 1)

2. Право на отпуск по личным обстоятельствам

В случае гибели близкого родственника, к которому относится родной брат, вам положен отпуск:

"Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащего); ... Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 31, пункт 11)
Аналогичная норма содержится в статье 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

3. Перевод к новому месту службы

Общие основания для перевода военнослужащего по контракту указаны в Положении о порядке прохождения военной службы. Перевод может осуществляться:

• по служебной необходимости;
• в порядке продвижения по службе;
• по состоянию здоровья;
• по семейным обстоятельствам по личной просьбе;
• по личной просьбе;
• в связи с плановой заменой и др. (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 15, пункт 1)

4. Перевод по семейным обстоятельствам

Закон детализирует, что считается переводом по семейным обстоятельствам для военнослужащего по контракту:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего ... в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 15, пункт 5)

Обратите внимание: речь идет именно о необходимости постоянного ухода за живым родственником по медицинским показаниям.

5. Ограничения на перевод без согласия

Важное ограничение существует при переводе по служебной необходимости на равную должность. Такой перевод не допускается без согласия военнослужащего, если:

"при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 15, пункт 2, подпункт "в")

Опять же, норма касается необходимости ухода за живым родственником.

6. Особенности службы в местностях со сроком

Отдельно регулируется служба в районах с особыми условиями (Крайний Север, приравненные местности, заграница). Закон устанавливает:

"Без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 16, пункт 7)

Это общее правило, не связанное напрямую с гибелью родственника.

Выводы и рекомендации

1. Наличие третьего брата. Тот факт, что у вас есть еще один, невоенный брат, не влияет на ваши личные права и гарантии как военнослужащего. Нормы о необходимости ухода рассматривают ситуацию, когда иных лиц, обязанных по закону содержать нуждающегося родственника, нет. В вашем случае наличие второго брата может быть учтено командованием при рассмотрении ваших личных просьб с точки зрения целесообразности, но не отменяет ваших прав.

2. Влияние на возможность направления в ППД. В предоставленных нормативных актах отсутствуют прямые запреты или автоматические ограничения на направление военнослужащего в пункт постоянной дислокации или иные местности в связи с гибелью его родного брата, также являвшегося военнослужащим. Решение о переводе, в том числе в ППД, принимается командиром (начальником) в основном исходя из служебной необходимости и в соответствии с планами комплектования.

3. Ваши права и возможности. Гибель брата дает вам право на отпуск по личным обстоятельствам. Для реализации этого права вам необходимо предоставить подтверждающие документы.

   • Если у вас возникают обоснованные опасения за состояние здоровья ваших родителей (или иных близких) в связи с пережитым потрясением, и это подтверждено медицинским заключением, вы можете подать рапорт о переводе по семейным обстоятельствам на основании необходимости ухода (ст. 15, п. 5 Указа №1237).
   • Если вас пытаются перевести по служебной необходимости без вашего согласия, а вы осуществляете постоянный уход за нуждающимся родственником (например, родителями), вы вправе отказаться от такого перевода (ст. 15, п. 2 Указа №1237).

4. Рекомендации:

   • Официально оформите документы. Убедитесь, что у вас на руках есть все официальные документы, подтверждающие гибель брата при исполнении обязанностей.
   • Подайте рапорт на отпуск. Воспользуйтесь своим правом на отпуск по личным обстоятельствам, чтобы урегулировать семейные дела.
   • При планировании перевода. Если вы узнаете о планируемом переводе, который вас не устраивает, вы можете подать рапорт на имя командира с изложением своих семейных обстоятельств. Хотя прямого запрета на перевод нет, командир может принять их во внимание как уважительную причину при принятии решения.
   • Изучите ведомственные акты. Некоторые дополнительные социальные гарантии или особенности прохождения службы для родственников погибших военнослужащих могут быть установлены не федеральными законами, а ведомственными нормативными актами (приказами, директивами Министерства обороны или иного силового ведомства). За разъяснениями по этому вопросу целесообразно обратиться к помощнику командира по правовой работе или в органы по работе с личным составом вашей части.
   • Консультация адвоката. Если вы считаете, что ваши права нарушаются (например, перевод осуществляется с нарушением установленного порядка), рекомендуем обратиться за консультацией к военному адвокату, который поможет проанализировать ситуацию с учетом всех деталей.