Могут ли отчислить студента

Отчисление студента с академической задолженностью во время болезни и попытка оформления академического отпуска

Анализ ситуации

Ситуация затрагивает три взаимосвязанных процесса: наличие неустраненной академической задолженности после всех пересдач (основание для отчисления), оформление листка нетрудоспособности (больничного) и намерение получить академический отпуск. Ключевой вопрос — могут ли отчислить студента, который заболел в момент, когда вуз вправе его отчислить за неуспеваемость, и планирует оформить академический отпуск.

Применимые правовые нормы

1. Основания и порядок отчисления за академическую неуспеваемость

Прямым основанием для отчисления студента по инициативе образовательной организации является неликвидация академической задолженности в установленные сроки.

"Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, пункт 11)

Академическая задолженность возникает, в том числе, после неудовлетворительного результата промежуточной аттестации.

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, пункт 2)

Для ликвидации задолженности студенту предоставляется две попытки в установленные вузом сроки.

"Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, пункт 5)

Конкретный порядок отчисления, включая сроки издания приказа, должен быть регламентирован локальными нормативными актами вуза.

"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты... в том числе регламентирующие... порядок и основания... отчисления... обучающихся..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 30, пункт 2)

2. Влияние болезни (больничного) на процедуру отчисления

Закон прямо указывает, что время болезни не включается в срок, отведенный для ликвидации академической задолженности. Это означает, что период действия больничного листа приостанавливает течение срока, в который студент обязан был ликвидировать задолженность.

"В указанный период [срок для ликвидации академической задолженности] не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, пункт 5)

Кроме того, к студенту, находящемуся на больничном, не могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, к которым относится и отчисление за дисциплинарный проступок.

"Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, пункт 6)

Важно разграничить: отчисление за академическую неуспеваемость (статья 58) формально не является мерой дисциплинарного взыскания, а является следствием невыполнения обязанности по освоению программы. Однако норма о неприменении взысканий во время болезни указывает на общий принцип гуманного отношения к обучающимся в такой период.

3. Условия предоставления академического отпуска

В предоставленном контексте содержится лишь отсылочная норма о праве на академический отпуск.

"12) академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, пункт 12 части 1)

Конкретные условия (включая перечень медицинских показаний), порядок, сроки подачи документов и принятия решения устанавливаются Приказом Министерства науки и высшего образования РФ (для вузов) и должны быть детализированы в локальных актах образовательной организации.

4. Отчисление в процессе оформления академического отпуска

Закон не содержит прямого запрета на отчисление студента, который подал заявление на академический отпуск, но еще не получил приказа о его предоставлении. Основанием для отчисления является распорядительный акт (приказ) ректора.

"Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 61, пункт 4)

Таким образом, если приказ об отчислении будет издан и вступит в силу раньше, чем будет принято и оформлено положительное решение о предоставлении академического отпуска, образовательные отношения прекратятся.

5. Влияние академической задолженности на предоставление отпуска

В представленном контексте нет норм, прямо запрещающих предоставление академического отпуска (в частности, по медицинским показаниям) студенту, имеющему академическую задолженность. Этот вопрос, как правило, регулируется локальными нормативными актами вуза.

Выводы и рекомендации

1. Угроза отчисления является реальной. Поскольку у студента после всех пересдач сохранилась неликвидированная академическая задолженность, у образовательной организации есть прямое законное основание для его отчисления (статья 58, пункт 11 Закона об образовании).

2. Больничный лист является важным обстоятельством, но не гарантией.

   • Он приостанавливает течение срока для ликвидации задолженности. Теоретически, с момента выхода из болезни у студента должны остаться те же возможности для пересдачи, которые были у него до заболевания.
   • Факт болезни усложняет для вуза процедуру отчисления, так как создает "уважительную причину" для приостановки учебного процесса и может быть расценен как основание для отсрочки принятия решения об отчислении.

3. Академический отпуск необходимо оформлять незамедлительно и правильно.

   • Право на отпуск по медицинским показаниям является самостоятельным правом студента (статья 34).
   • Подача заявления на академотпуск НЕ приостанавливает и не отменяет процедуру отчисления за неуспеваемость. Это два параллельных административных процесса.
   • Чтобы избежать отчисления, студент должен успеть получить приказ о предоставлении академического отпуска раньше, чем будет издан приказ об его отчислении.

4. Конкретные рекомендации для студента:

   • Немедленно ознакомиться с локальными нормативными актами вуза: Положением о промежуточной аттестации, Положением об академическом отпуске, Правилами внутреннего распорядка. Именно в них прописаны детальные процедуры, сроки рассмотрения заявлений и форма медицинских документов.
   • Подать в учебную часть (деканат) официальное заявление о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям, приложив все необходимые документы (медицинское заключение, выписку и т.д.). Заявление следует подать под входящий номер или получить отметку о приеме.
   • Письменно уведомить администрацию вуза (деканат, ректорат) о том, что период болезни приостановил сроки ликвидации задолженности, и выйти на связь с преподавателем/кафедрой для обсуждения возможности пересдачи после выздоровления или после академического отпуска. Это следует сделать также в письменной форме.
   • Активно отслеживать статус рассмотрения заявления на академический отпуск. Не ждать пассивно, а регулярно интересоваться ходом дела.
   • В случае получения уведомления об отчислении немедленно обжаловать его, ссылаясь на нахождение на больничном и на подачу заявления на академический отпуск по медицинским показаниям. Обжалование можно направить в комиссию по урегулированию споров вуза (статья 45 Закона об образовании).

5. В случае возникновения сложностей или конфликта с администрацией вуза настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.