Военная травма контрактника: определение группы инвалидности на ВВК и риски увольнения из армии

Травма на службе у контрактника: последствия для прохождения ВВК, риск увольнения и порядок действий

Анализ вашей ситуации

Вы — военнослужащий по контракту, получивший травму в период службы. Вам установлена 2-я группа инвалидности по общему заболеванию гражданской медико-социальной экспертизой (МСЭ). Предстоящая военно-врачебная комиссия (ВВК) будет решать вопрос о вашей годности к дальнейшей военной службе, а не пересматривать группу инвалидности. Основные риски связаны с возможным увольнением по состоянию здоровья, но законодательство предусматривает исключения.

Применимые правовые нормы и порядок

1. Цели и различия МСЭ и ВВК

Военно-врачебная комиссия (ВВК) и медико-социальная экспертиза (МСЭ) решают разные задачи:

"Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты..." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 7)

ВВК определяет категорию годности к военной службе по пяти категориям (А, Б, В, Г, Д) на основании Расписания болезней. ВВК не устанавливает и не изменяет группу инвалидности — это исключительная компетенция МСЭ. Группа инвалидности, установленная МСЭ, является одним из медицинских документов, которые изучает ВВК.

2. Критерии годности к службе и риск увольнения

Основания для увольнения по состоянию здоровья четко регламентированы:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)

Ключевой вывод: Если ВВК признает вас не годным (категория Д) или ограниченно годным (категория В) к военной службе, это является основанием для увольнения.

3. Возможность остаться на службе (исключение)

Закон предусматривает важное исключение, которое может касаться вашей ситуации, если травма получена при исполнении обязанностей военной службы:

"...за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)

"Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37... и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 36, пункт 2.1)

Это означает: Если ваша травма получена при исполнении обязанностей военной службы (устанавливается ВВК), и вы изъявите желание продолжить службу на должности, которую можете замещать с учетом состояния здоровья, вас могут не уволить. Решение будет приниматься с учетом вашего желания, служебной характеристики и заключения ВВК о возможности исполнения обязанностей.

4. Документы, необходимые для ВВК

Для правильного определения причинно-следственной связи (травма, полученная в период службы) и категории годности необходимо предоставить:

• Все медицинские документы, связанные с травмой (история болезни, заключения, результаты обследований).
• Ключевое: Документы, подтверждающие, что травма получена в период прохождения военной службы. В контексте прямо указано:

"Для установления причины инвалидности "военная травма" необходимо предоставить документы, подтверждающие факт получения травмы (заболевания) в период прохождения военной службы, в том числе: медицинские документы, содержащие сведения о диагнозе, характере и обстоятельствах получения травмы (заболевания); документы, подтверждающие прохождение военной службы на момент получения травмы (заболевания); акты о несчастных случаях или иные документы, фиксирующие обстоятельства получения травмы." (Источник: Письмо Минтруда России от 08.06.2023 N 13-4/В-962)

• Служебную и медицинскую характеристики из воинской части.
• Справку МСЭ об установлении 2-й группы инвалидности.

5. Процедура увольнения и положенные выплаты (если увольнение состоится)

Если ВВК вынесет заключение, ведущее к увольнению, и исключение не будет применено, процедура будет следующей:

1. Заключение ВВК направляется в кадровый орган.
2. Издается приказ об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному статьей 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
3. Вы сдаете дела и должность, получаете расчет.

Вам положены следующие выплаты и компенсации:

• Страховая выплата по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих:

  "в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы... вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы... инвалиду II группы - 1 000 000 рублей;" (Источник: Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", статья 5)

• Пенсия по инвалидности от государства. Ее размер зависит от причины инвалидности:

  "при наступлении инвалидности вследствие военной травмы... инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15)
  "при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы: инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15)

  • Важно: "Военная травма" дает более высокую пенсию. Причину инвалидности устанавливает бюро МСЭ на основании документов, подтверждающих обстоятельства травмы.
• Единовременное пособие при увольнении, расчет за неиспользованный отпуск и иные причитающиеся выплаты.
• Если общая продолжительность службы менее 20 лет, в течение года после увольнения по некоторым основаниям может сохраняться выплата оклада по воинскому званию.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Группа инвалидности на ВВК не изменится. ВВК будет определять только вашу категорию годности к военной службе (А, Б, В, Г, Д) на основании Расписания болезней и своего осмотра.
2. Риск увольнения реален, если ВВК признает вас не годным (Д) или ограниченно годным (В). Однако, если травма получена при исполнении обязанностей военной службы, и вы заявите о желании продолжить службу, увольнения может не последовать (при условии, что найдется подходящая должность).
3. Ключевое значение имеют документы о травме. К ВВК необходимо подготовить и предоставить полный пакет документов, максимально подробно подтверждающий, что травма получена именно в период службы и при исполнении обязанностей. Запросите в части все акты, рапорты, медицинские заключения, сделанные в связи с этим случаем.
4. Активно участвуйте в процессе. Четко и аргументированно изложите комиссии свое желание продолжить военную службу (если это так), свои профессиональные качества, возможность исполнять обязанности на определенных должностях с учетом состояния здоровья.
5. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, особенно если возникнут сложности с установлением причинно-следственной связи ("военная травма") или если вы не согласны с решением ВВК. Вы имеете право обжаловать решение ВВК в судебном порядке.
6. В случае увольнения обратитесь в страховую компанию (страховщика) и в пенсионный орган для оформления всех положенных выплат и пенсии.

Главная задача на ВВК: доказать связь травмы со службой и выразить готовность продолжать службу. От этого напрямую зависят как шансы остаться в Вооруженных Силах, так и размер будущей пенсии.