Возможно ли увольнение с воинской службы по медицинским показаниям без личного присутствия при проживании в другом регионе?

Увольнение военнослужащего с тяжёлой травмой без личного присутствия в части

На основании предоставленной информации проведён анализ ситуации с увольнением военнослужащего, получившего увечье при исполнении обязанностей службы и признанного не годным к её дальнейшему прохождению.

Анализ ситуации и применимые нормы

1. Основание для увольнения. Ваш супруг подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья, так как военно-врачебной комиссией он признан не годным к военной службе. Это прямое основание, предусмотренное законом.

   "Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51).

2. Порядок инициации увольнения по данному основанию. Ключевой момент заключается в том, что увольнение по состоянию здоровья (признание не годным) относится к случаям, когда согласие военнослужащего или его рапорт не требуются.

   "Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение о порядке прохождения военной службы), Статья 34, пункт 12).

   Это означает, что формально командир воинской части в Мурманске может и должен издать приказ об увольнении, получив соответствующее медицинское заключение.

3. Сроки исключения из списков части. После получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе, исключение военнослужащего из списков личного состава должно быть произведено в установленный срок.

   "Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии..." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение о порядке прохождения военной службы), Статья 34, пункт 15).

4. Обязательное условие перед исключением. Законодательство жёстко регулирует вопрос расчётов с военнослужащим.

   "Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение о порядке прохождения военной службы), Статья 34, пункт 16).

   Это означает, что процедура увольнения и исключения из списков не может быть завершена до окончательного финансового и имущественного расчёта.

5. Роль военного комиссариата по месту жительства. В предоставленном контексте задачи военкомата сформулированы в сфере социальных гарантий, пенсионного обеспечения и правовой защиты граждан, уже уволенных с военной службы.

   "реализация права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение..." (Источник: Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", пункт 2).
   "реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей..." (Источник: Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", пункт 17, подпункт 40).

   Военный комиссариат в Екатеринбурге будет заниматься постановкой вашего супруга на воинский учёт после увольнения, назначением пенсии (при наличии оснований) и реализацией иных социальных гарантий. Однако прямых полномочий по организации или посредничеству в процедуре увольнения из воинской части в Мурманске у военкомата нет.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Увольнение возможно без личного рапорта. Поскольку увольнение происходит по основанию "признание не годным к военной службе", командование воинской части обязано издать приказ об увольнении на основании полученного медицинского заключения. Личный рапорт вашего супруга для этого не требуется.

2. Полностью дистанционное увольнение (без личного присутствия) маловероятно. Основная сложность заключается в завершающих процедурах: сдача/приём дел и имущества, получение на руки денежного, вещевого и продовольственного довольствия, а также итоговых документов об увольнении. Закон требует завершения всех расчётов до исключения из списков части. Организовать это заочно крайне сложно.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Шаг 1: Официальное обращение в воинскую часть. Вашему супругу (или вам по доверенности) необходимо направить в его воинскую часть в Мурманске официальное письменное обращение (заявление). В нём следует:
     • Указать, что на руках имеется медицинское заключение о признании не годным к военной службе.
     • Описать тяжёлое состояние здоровья и физическую невозможность длительной поездки в Мурманск.
     • Попросить командование части инициировать процедуру увольнения по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
     • Запросить возможность минимизировать личное присутствие, например, направив доверенного представителя (адвоката или иное лицо по нотариальной доверенности) для решения организационных вопросов, или рассмотреть вариант оформления необходимых документов и расчётов через переписку/электронные каналы связи с последующей отправкой документов почтой.
   • Шаг 2: Обращение в военный комиссариат по месту жительства. Параллельно следует обратиться в военный комиссариат в Екатеринбурге. Хотя он не управляет процессом увольнения, он может дать консультацию по порядку последующей постановки на учёт, оформлению пенсии и социальных выплат, связанных с травмой, полученной при исполнении обязанностей службы.

     "Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту... получившие увечье... при исполнении ими обязанностей военной службы... имеют право на внеочередное получение путевок... Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья... полученных ими при исполнении обязанностей военной службы... могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 16).

4. Если командование части отказывается идти навстречу, следует использовать механизм обжалования. Военнослужащий имеет право на защиту своих прав.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21).

   Жалобу можно направить по команде вышестоящему начальнику или в военную прокуратуру округа.

Итог: Теоретически процедура увольнения может быть запущена командованием части без личного присутствия вашего супруга. Однако для её окончательного завершения, скорее всего, потребуется либо его ограниченная явка, либо участие доверенного лица. Настоятельно рекомендую для организации этого процесса и защиты прав обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, который сможет представлять интересы вашего супруга на всех этапах.