Юридическая сила контракта добровольца при подписании в военкомате, а не в воинской части: считается ли полностью оформленным?

Заключение контракта о военной службе в военном комиссариате: юридическая сила и последствия

Анализ ситуации

Вы подписали контракт о прохождении военной службы в помещении военного комиссариата по месту жительства. Основная ваша обеспокоенность — действительность такого контракта, учитывая, что подписание произошло не в воинской части.

Применимые нормативные положения

1. Требования к процедуре заключения первого контракта

Согласно действующему законодательству, для заключения первого контракта установлены конкретные требования к уполномоченным должностным лицам:

"Первый контракт подписывают следующие должностные лица Министерства обороны Российской Федерации... г) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, - командир воинской части;" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 8, пункт 8)

Это означает, что контракт с лицом, поступающим на службу в солдатских, матросских, сержантских или старшинских должностях, должен подписываться именно командиром воинской части, а не сотрудником военкомата.

2. Момент вступления контракта в силу

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу в определенный момент:

"Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 4, пункт 8)

"Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 32, пункт 4)

Также в типовой форме контракта прямо указано:

"Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Приложение N 1. Контракт о прохождении военной службы, пункт 4)

3. Функции военного комиссариата

Военные комиссариаты выполняют важные функции по отбору кандидатов, но их полномочия ограничены:

"отбор совместно с пунктами отбора на военную службу по контракту граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами" (Источник: Указ Президента РФ от 07.12.2012 N 1609, пункт 17, подпункт 45)

После отбора военкомат направляет кандидата в воинскую часть:

"Кандидат, признанный комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов... соответствующим требованиям, получает от военного комиссара... соответствующее предписание и направляется в воинскую часть для заключения контракта." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 5, пункт 16)

Обратите внимание: направление происходит именно для заключения контракта в воинской части.

4. Обязанности военного комиссариата

Законодательство четко определяет обязанности военных комиссаров:

"на военных комиссаров: ... направление кандидатов в воинские части в целях заключения с ними контрактов" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 7, пункт 1, подпункт а)

5. Начало военной службы по контракту

Момент начала службы по контракту определен законодательно:

"для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 3, пункт 1, подпункт г)

Выводы и рекомендации

На основе анализа нормативных актов можно сделать следующие выводы:

1. Контракт, подписанный в военкомате, вызывает сомнения в своей юридической силе, поскольку законодательство требует, чтобы первый контракт с лицом, поступающим на должность солдата, матроса, сержанта или старшины, подписывал командир воинской части.

2. Место подписания контракта имеет значение только в связи с полномочиями подписывающего лица. Если в военкомате контракт подписал командир воинской части (что маловероятно), то контракт действителен. Если же его подписал сотрудник военкомата, не имеющий таких полномочий, контракт может быть признан недействительным.

3. Процедура была нарушена, поскольку после отбора военкомат должен был направить вас в воинскую часть для заключения контракта, а не оформлять его самостоятельно.

4. Контракт вступает в силу с момента его подписания уполномоченным должностным лицом (командиром воинской части). Если такое подписание не произошло, контракт не вступил в силу.

Конкретные рекомендации:

1. Внимательно изучите экземпляр контракта, который у вас на руках. Обратите особое внимание на пункт, где указано должностное лицо, подписавшее контракт со стороны Министерства обороны. Если это не командир воинской части, а сотрудник военкомата, это свидетельствует о нарушении процедуры.

2. Обратитесь в военный комиссариат с запросом о разъяснении ситуации. Уточните, считается ли контракт заключенным, и если да, то на каком основании, учитывая требования законодательства о необходимости подписания командиром части.

3. Если военкомат настаивает на действительности контракта, запросите письменное разъяснение с указанием нормативных оснований, позволяющих сотруднику военкомата подписывать такой контракт вместо командира воинской части.

4. Если вы считаете, что контракт заключен с нарушением установленного порядка, вы имеете право обжаловать это решение. Как указано в законодательстве:

"В случае отказа гражданину... в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 34, пункт 7)

Аналогично можно обжаловать и решение о заключении контракта с нарушением процедуры.

1. Если возникают сложности с разрешением ситуации, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.

Помните, что до момента вступления контракта в силу (подписания командиром части) вы не считаетесь военнослужащим, и на вас не распространяются обязанности, предусмотренные для военнослужащих по контракту.