Выплата компенсации за гибель военнослужащего при иностранном гражданстве родителей

Право на выплаты родителям-гражданам Казахстана в связи с гибелью сына-военнослужащего РФ

Анализ ситуации

Вы, как родители погибшего военнослужащего по контракту Вооруженных Сил РФ, являетесь членами его семьи. Ключевым обстоятельством является то, что гибель сына наступила при исполнении им обязанностей военной службы (при выполнении боевой задачи). Ваше гражданство (Республика Казахстан) и постоянное проживание за пределами России влияют на порядок и вид отдельных выплат, но не лишают вас права на них в целом. В российском законодательстве не содержится прямых ограничений для иностранных граждан — членов семей военнослужащих в получении предусмотренных законом выплат, связанных с гибелью.

Применимые правовые нормы

1. Право на социальные гарантии: Согласно закону, социальная защита членов семей военнослужащих является функцией государства. >"Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3).

2. Отнесение случая к страховому: Гибель военнослужащего при выполнении боевой задачи является страховым случаем по обязательному государственному личному страхованию. >"Военнослужащие ... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 18). >"Военнослужащий ... считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач ... в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37). Следовательно, гибель при выполнении боевой задачи прямо подпадает под этот пункт.

3. Получатели выплат: Родители погибшего военнослужащего прямо названы в числе лиц, имеющих право на получение невыплаченных денежных средств. >"...в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 24). Аналогичная норма содержится и в отношении денежных выплат, причитавшихся самому военнослужащему (статья 13.1).

4. Дополнительные гарантии для случаев гибели в особых условиях: Поскольку гибель произошла при выполнении задач, относящихся к вооруженному конфликту, на членов семьи распространяются дополнительные социальные гарантии. >"На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач ... при вооруженных конфликтах, ... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 25).

5. Пенсионное обеспечение (особый порядок для иностранных граждан): В отношении пенсии по случаю потери кормильца действует специальный международный договор. >"Пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают." (Источник: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., статья 1). Это означает, что право на пенсию вам нужно реализовывать по законодательству Республики Казахстан, так как вы постоянно проживаете на ее территории.

Выводы и рекомендации

1. На какие выплаты вы можете рассчитывать:

   • Единовременная страховая выплата по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего. Ее размер устанавливается федеральным законом и для случаев гибели при исполнении обязанностей военной службы является максимальным. Данная выплата не зависит от вашего гражданства или места жительства.
   • Единовременное пособие, выплачиваемое в связи с гибелью военнослужащего.
   • Возмещение расходов на погребение.
   • Компенсация невыплаченного денежного довольствия и иных причитавшихся сумм (например, за неиспользованный отпуск), на которую имеют право родители (статья 24 ФЗ "О статусе военнослужащих").
   • Социальные гарантии, установленные для членов семей военнослужащих, погибших в условиях вооруженного конфликта (статья 25).
   • Пенсия по случаю потери кормильца должна назначаться не в России, а в Республике Казахстан по месту вашего жительства, согласно Соглашению от 13 марта 1992 г.

2. Куда обращаться для получения выплат от Российской Федерации:
   Вам необходимо обратиться в то воинское формирование (часть), где проходил службу ваш сын, либо напрямую в соответствующее структурное подразделение Министерства обороны Российской Федерации (например, Департамент финансового обеспечения). Именно военное ведомство является страхователем и ответственным за назначение и выплату большинства компенсаций.

3. Какие документы потребуются (ориентировочно):

   • Заявление на имя командира воинской части (начальника управления Минобороны).
   • Ваши паспорта (граждан РК).
   • Свидетельство о рождении сына (подтверждение родства).
   • Свидетельство о его смерти.
   • Документы, подтверждающие обстоятельства гибели (при выполнении боевой задачи). Эти документы должны быть подготовлены воинской частью.
   • Реквизиты банковского счета (желательно в банке, имеющем корреспондентские отношения с российскими банками).
     Документы, выданные казахстанскими органами, потребуют нотариально заверенного перевода на русский язык. Требование о легализации (апостиле) для документов между РФ и РК обычно не применяется в рамках международных договоров.

4. Что делать с пенсией:
   Для назначения пенсии по случаю потери кормильца вам следует обратиться в органы социальной защиты (пенсионный фонд) по вашему месту жительства в Казахстане. Вам нужно будет предоставить им российские документы, подтверждающие гибель сына-военнослужащего при исполнении обязанностей службы, с заверенным переводом.

Рекомендация: Учитывая сложность процедуры, особенно в части взаимодействия с государственными органами другого государства, настоятельно рекомендую вам для защиты ваших прав и помощи в сборе документов обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве или международных вопросах социального обеспечения.