Возможность получения компенсации двоюродным братом военнослужащего, пропавшего без вести в зоне боевых действий
Анализ ситуации
Вы, являясь двоюродным братом военнослужащего, пропавшего без вести в районе ведения боевых действий, интересуетесь правом на денежную компенсацию от государства. Поскольку ближайшие родственники (супруг, дети, родители) отсутствуют, ключевой вопрос заключается в том, входите ли вы в круг лиц, признаваемых членами семьи военнослужащего для целей получения выплат.
Применимые правовые нормы
1. Кто признается членом семьи для получения выплат в связи с гибелью (пропажей) военнослужащего?
Для целей получения единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации закон определяет круг членов семьи строго. Согласно Федеральному закону "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", членами семьи, имеющими право на эти выплаты, считаются:
"1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего... в зарегистрированном браке с ним...;
- родители военнослужащего...;
- дети, не достигшие возраста 18 лет...;
- лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего... в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия..." (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Статья 3, часть 11).
Важно: Двоюродные братья и сестры в этот перечень не включены.
Для целей назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению круг нетрудоспособных членов семьи также определен:
"1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет... При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 8, пункт 3).
Двоюродные братья и здесь не упоминаются. Аналогичный подход к определению членов семьи используется и для страховой пенсии по случаю потери кормильца.
2. Нужно ли признавать военнослужащего безвестно отсутствующим или умершим?
Да, это необходимая процедура. Основанием для исключения военнослужащего из списков части и, как следствие, для назначения выплат является решение суда.
"Военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - исключается из списков личного состава воинской части после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 7).
Более того, для членов семьи военнослужащего, пропавшего без вести, выплаты назначаются именно с даты вступления в силу такого решения суда.
3. Порядок и сроки признания безвестно отсутствующим или объявления умершим
-
Признание безвестно отсутствующим: Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
-
Объявление умершим: Для военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, установлен специальный сокращенный срок:
"Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 45, пункт 2).
Однако, если есть обстоятельства, дающие основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, срок может быть сокращен до шести месяцев.
4. Кто может подать заявление в суд?
Подать заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим может заинтересованное лицо.
"Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 42).
Вы как двоюродный брат можете быть признаны заинтересованным лицом, особенно если у пропавшего нет более близких родственников, и вы, например, имеете намерение принять меры по управлению его имуществом или решению иных вопросов, связанных с его отсутствием.
Выводы и рекомендации
-
Право на выплаты: К сожалению, как двоюродный брат вы не входите в круг лиц, имеющих право на единовременное пособие, ежемесячную денежную компенсацию или пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью (признанием умершим) или признанием безвестно отсутствующим военнослужащего. Эти выплаты предназначены для супруга, родителей, детей, а в отдельных случаях — для братьев, сестер и внуков, но при соблюдении условий о нетрудоспособности и отсутствии родителей.
-
Обязательность судебной процедуры: Для того чтобы юридически оформить статус пропавшего военнослужащего, необходимо обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим. Без решения суда он формально продолжает считаться военнослужащим, и никакие компенсационные выплаты назначены быть не могут.
-
Ваши возможные действия:
- Обратиться в суд. Вы можете выступить в качестве заинтересованного лица и подать заявление в районный суд по своему месту жительства или месту нахождения. В заявлении необходимо указать, для какой цели вам необходимо признание брата безвестно отсутствующим (например, для решения вопросов с его имуществом, которого у него может и не быть).
- Собрать документы. Вам потребуются: ваши документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении ваше и вашего родителя, который является родным братом/сестрой родителя пропавшего), документы, подтверждающие факт прохождения военной службы и пропажи в районе боевых действий (справки из военкомата, воинской части, Минобороны), доказательства отсутствия сведений о брате (например, ответы на запросы).
- Рассмотреть вопрос об иждивении. Единственная гипотетическая возможность претендовать на выплаты могла бы возникнуть, если бы вы могли доказать, что находились на полном иждивении пропавшего брата и являлись его единственным нетрудоспособным родственником. Однако для двоюродного родства это крайне сложно и требует подтверждения в судебном порядке.
-
Рекомендация: Учитывая сложность вопроса, особенно в части сбора доказательств для суда и оценки всех обстоятельств, настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном или гражданском праве. Он поможет оценить шансы, правильно составить заявление в суд и собрать необходимую доказательственную базу.
-
Дополнительно: Если вы возьмете на себя организацию погребения в случае обнаружения тела, вы можете иметь право на компенсацию этих расходов. Однако это отдельная процедура, не связанная напрямую с компенсацией за гибель.
