Права военнослужащего с тяжёлыми травмами на получение неотложной медицинской помощи и отказ от возвращения в часть
Анализ ситуации
Ваш муж, военнослужащий, выполняющий боевые задачи, получил тяжёлые травмы: разрыв акромиально-ключичного сочленения 3 степени и перелом копчика с осложнениями. По заключению врача, ему требуется срочная операция. Однако, по словам врача в медпункте, оформление документов для эвакуации в госпиталь займёт около трёх недель, и ему рекомендовано вернуться в подразделение, что поддерживает командир части. При этом состояние здоровья вашего мужа (проблемы с передвижением, болевой синдром) делает такое возвращение опасным для его здоровья и жизни. Ситуация осложняется наличием аналогичной травмы в анамнезе.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Право военнослужащего на медицинскую помощь и обязанности командира
Законодательство гарантирует военнослужащим право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Командир (начальник) несёт персональную ответственность за жизнь, здоровье и медицинское обеспечение подчинённых.
"Командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: ... за ... медицинское ... обеспечение." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 75)
"Командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан: в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих; ... принимать все возможные меры по обеспечению защищенности военнослужащих от воздействия на них опасных факторов военной службы при исполнении ими своих обязанностей, предупреждению их гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий)..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 81)
"Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 10)
2. Обязанности медицинских работников и недопустимость отказа в помощи
Медицинская помощь в экстренной форме оказывается безотлагательно и бесплатно. Отказ в её оказании не допускается.
"Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", статья 11)
"Военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка, а при необходимости в медицинскую часть, военно-медицинские организации либо медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 357)
Процедура направления на стационарное лечение предусматривает, что при необходимости оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах направление может осуществляться дежурным фельдшером.
"...для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в отсутствие врача - дежурным фельдшером по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 362)
3. Незаконность приказа, угрожающего здоровью, и право на обжалование
Приказ командира должен соответствовать закону и не может быть направлен на нарушение прав военнослужащего, в том числе права на охрану здоровья.
"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37)
"Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). ... Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 41)
Военнослужащий имеет право на обжалование неправомерных действий командира.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)
4. Ответственность за оставление в опасности и неоказание помощи
Действия (бездействие) командира и медицинского работника, которые заведомо оставляют тяжелобольного военнослужащего без необходимой помощи, могут попадать под действие уголовного закона.
"Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по ... болезни ... в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу ... - наказывается ..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 125)
"Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение ... тяжкого вреда его здоровью, - наказывается..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 124)
Выводы и рекомендации
-
Ваш муж имеет законное право оставаться в медпункте и требовать организации эвакуации для оказания срочной медицинской помощи. Рекомендация врача вернуться в часть при наличии тяжёлых травм, требующих операции, противоречит принципу оказания экстренной медицинской помощи безотлагательно. Трёхнедельный срок оформления документов в такой ситуации неприемлем.
-
Приказ (требование) командира вернуться в часть, если он ставит под угрозу жизнь и здоровье вашего мужа, может быть признан незаконным. Военнослужащий обязан выполнять приказы, но только те, которые отданы в установленном порядке и не противоречат закону. Приказ, исполнение которого приведёт к ухудшению состояния здоровья, может рассматриваться как заведомо незаконный.
-
Рекомендуется действовать следующим образом:
- Вашему мужу следует настаивать на проведении официального медицинского освидетельствования с фиксацией диагноза, тяжести состояния и необходимости срочной эвакуации в стационар. Это должно быть оформлено в медицинской документации.
- Необходимо подать письменный рапорт (заявление) на имя командира части с подробным изложением ситуации, диагноза, рекомендаций врача и требования о немедленной организации эвакуации для операции, ссылаясь на статьи 357 и 362 Устава внутренней службы ВС РФ.
- В случае отказа или бездействия — обжаловать действия (бездействие) командира части и врача медпункта в вышестоящий орган военного управления, военную прокуратуру или военные следственные органы. В жалобе необходимо указать на возможные признаки преступлений, предусмотренных статьями 124, 125 Уголовного кодекса РФ (неоказание помощи, оставление в опасности), а также на нарушение требований Устава внутренней службы.
- Параллельно вы, как супруга, можете обратиться с письменным заявлением в военную прокуратуру округа, в котором находится часть, и в вышестоящее командование, описав ситуацию и представив имеющиеся медицинские данные (если они есть).
Главный аргумент: Состояние здоровья, диагностированное как тяжёлое и требующее оперативного вмешательства, является безусловным основанием для незамедлительной эвакуации в госпиталь. Ожидание в течение трёх недель и возвращение в часть с такими травмами создаёт прямую угрозу жизни и здоровью, что недопустимо по закону. Бездействие должностных лиц в такой ситуации влечёт установленную законом ответственность.
Рекомендуется настоятельно требовать соблюдения законных прав вашего мужа на охрану здоровья и срочную медицинскую помощь. В данной ситуации для детальной проработки действий и правовой позиции крайне желательно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
