Оспаривание оценки курсовых работ и отказа в выдаче диплома с отличием при дистанционном обучении
Анализ ситуации
Вы столкнулись с двумя взаимосвязанными проблемами:
- Расхождение между оценками, отображаемыми в электронной системе обучения (пятерки и четверки за курсовые), и оценками, внесенными в официальные бумажные ведомости (две тройки).
- Отказ в выдаче диплома с отличием на основании этих низких оценок в бумажных ведомостях.
Ситуация осложнена тем, что все обучение проходило дистанционно, и электронная система была основным каналом взаимодействия и информирования о результатах.
Применимые правовые нормы и порядок действий
1. Порядок фиксации оценок при дистанционном обучении
При реализации программ с применением дистанционных технологий вуз обязан обеспечить учет и хранение результатов образовательного процесса.
"При реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий организации ведут учет и осуществляют хранение результатов образовательного процесса и внутренний документооборот на бумажном носителе и/или в электронно-цифровой форме" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 N 816, пункт 9 Порядка)
Закон не устанавливает однозначного приоритета бумажного носителя над электронным или наоборот. Конкретный порядок, включая то, какой документ является первичным, должен быть установлен локальными нормативными актами вашего вуза.
"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие ... формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30, часть 2)
Следовательно, первым шагом необходимо изучить локальные акты вуза (Положение о промежуточной аттестации, Регламент работы в электронной системе и т.д.), чтобы понять, какая запись (электронная или бумажная) является основанием для внесения данных в приложение к диплому.
2. Критерии выдачи диплома с отличием
Условия для получения диплома с отличием четко регламентированы.
"Диплом бакалавра с отличием, диплом специалиста с отличием, диплом магистра с отличием выдается при выполнении следующих условий: все указанные в приложении к диплому оценки по дисциплинам (модулям), оценки за выполнение курсовых работ, за прохождение практик (за исключением оценок "зачтено") являются оценками "отлично" и "хорошо"; все оценки по результатам государственной итоговой аттестации являются оценками "отлично"; количество указанных в приложении к диплому оценок "отлично", включая оценки по результатам государственной итоговой аттестации, составляет не менее 75% от общего количества оценок, указанных в приложении к диплому (за исключением оценок "зачтено")" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 27.07.2021 N 670, пункт 27)
Наличие даже двух удовлетворительных оценок ("троек") за курсовые работы автоматически лишает права на диплом с отличием, если только эти оценки не будут оспорены и исправлены. Оценки за курсовые работы вносятся в приложение к диплому.
"сведения о каждой курсовой работе (проекте), выполненной выпускником при освоении образовательной программы ... в третьем столбце таблицы - оценка за курсовую работу (проект)" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 27.07.2021 N 670, пункт 11)
3. Право на ознакомление с документами и обжалование
Вы имеете право знакомиться со всеми документами, касающимися вашей успеваемости.
"Обучающимся предоставляются академические права на: ... ознакомление с ... учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, пункт 18 части 1)
Также вы имеете право обжаловать решения и действия вуза.
"Обучающимся предоставляются академические права на: ... обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, пункт 19 части 1)
Основным досудебным механизмом является комиссия по урегулированию споров.
"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 2)
4. Последовательность действий для оспаривания
Шаг 1: Досудебное урегулирование внутри вуза.
- Запросите письменно (заказным письмом или через официальную электронную почту): копии тех самых бумажных ведомостей, где проставлены оценки "удовлетворительно" за курсовые работы. Также запросите локальные акты, регламентирующие порядок фиксации и приоритетность оценок при дистанционном обучении.
- Подайте заявление в комиссию по урегулированию споров вашего вуза. В заявлении укажите на противоречие между оценками в электронной системе (которой вы пользовались все время обучения) и бумажными записями, о которых вас не уведомляли. Приложите скриншоты из электронной системы, подтверждающие ваши оценки. Требуйте пересмотра итоговых оценок за курсовые работы на основании электронных записей или проведения повторной проверки работ.
"Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 4)
Шаг 2: Обращение в контролирующие органы.
Если комиссия вуза не удовлетворит ваши требования или решение будет в вашу пользу, но не будет исполнено, обращайтесь в Рособрнадзор (Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки).
- Подайте жалобу, описав ситуацию и приложив все документы (переписку с вузом, решение комиссии, скриншоты, копии ведомостей). Рособрнадзор вправе провести проверку соблюдения вузом законодательства об образовании.
"Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются: соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 93, часть 3)
Шаг 3: Обращение в суд.
Если предыдущие шаги не принесут результата, вы вправе обжаловать действия вуза в суд в порядке административного судопроизводства. Срок обращения — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав.
-
"административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, часть 1)
- В суде бремя доказывания законности своих действий будет лежать на вузе.
"Обязанность доказывания законности оспариваемых ... решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 62, часть 2)
Выводы и рекомендации
- Шансы есть. Ситуация с явным расхождением в оценках, особенно в условиях дистанционного обучения, где электронная среда была основной, является веским основанием для обжалования.
- Ваша позиция сильна, если локальные акты вуза не содержат четкого и доведенного до вас правила о приоритете бумажных ведомостей над электронными записями. Факт того, что вы не были своевременно уведомлены о низких оценках, также говорит в вашу пользу.
- Действуйте последовательно и документально фиксируйте все.
- Соберите и сохраните все возможные доказательства: скриншоты электронного журнала с оценками, переписку с деканатом и преподавателями, копии сданных курсовых работ.
- Требуйте от вуза предоставления всех спорных документов и разъяснений в письменной форме.
- Строго соблюдайте досудебный порядок урегулирования спора (комиссия в вузе).
- Если ситуация не разрешится на уровне вуза, не бойтесь обращаться в Рособрнадзор и готовиться к судебному разбирательству. Для подготовки к суду и грамотного составления административного искового заявления настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.
