Процедура увольнения с военной службы по контракту из-за наркологической зависимости и возможное направление на лечение

Увольнение военнослужащего по контракту в связи с наркологической зависимостью и психическими расстройствами

Анализ вашей ситуации

Вы проходите военную службу по контракту (поступили в 2023 году) и имеете диагноз наркотической зависимости средней степени, состоя на учёте у нарколога. Ранее (в конце 1990-х) вы были уволены с военной службы по призыву с категорией годности «В». Сейчас наблюдаются рецидивы зависимости с проявлениями психических расстройств и неадекватного поведения. Вы хотите уволиться по состоянию здоровья.

Ключевые моменты:

1. Ранее присвоенная категория «В» при увольнении по призыву не является автоматическим основанием для увольнения по контракту — при поступлении на контрактную службу вы прошли медицинское освидетельствование и были признаны годным.
2. Для увольнения по состоянию здоровья необходимо действующее заключение военно-врачебной комиссии (ВВК).

Процедура увольнения по состоянию здоровья

1. Основание для увольнения

Военнослужащий по контракту подлежит увольнению с военной службы "по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе" или "ограниченно годным к военной службе" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункты в, г).

Также военнослужащий по контракту имеет право на досрочное увольнение "по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3, подпункт б).

2. Обязательность прохождения ВВК

Да, прохождение ВВК обязательно. Нельзя уволиться по состоянию здоровья без заключения военно-врачебной комиссии. Вы не можете просто подать рапорт на увольнение — сначала нужно пройти освидетельствование.

Порядок инициирования:

• Вы подаёте рапорт на имя командира воинской части с просьбой направить вас на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе.
• Командир части организует ваше обследование и направление на ВВК.

3. Порядок обследования и освидетельствования

Этап 1: Обследование

"Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 50).

Вас направят на обследование в военно-медицинскую организацию или иную медицинскую организацию. При наличии признаков психического расстройства предусмотрено специальное обследование:

"Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование в амбулаторных условиях или стационарных условиях" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2).

Обязательные специалисты при освидетельствовании:

"Освидетельствование военнослужащих ... проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 51).

Учитывая ваш диагноз, обязательно потребуется осмотр врача-психиатра и, вероятно, врача-нарколога.

Стационарное обследование:
Если в ходе амбулаторного обследования невозможно поставить диагноз, вас могут направить на стационарное обследование. Однако направление именно на лечение в наркологический стационар — это отдельный вопрос, не обязательно связанный с процедурой ВВК. ВВК решает вопрос о годности к службе, а лечение организуется отдельно.

Этап 2: Заключение ВВК
ВВК может принять одно из следующих решений:

• Признать вас не годным к военной службе (категория «Д») — в этом случае вы подлежите обязательному увольнению.
• Признать вас ограниченно годным (категория «В») — в этом случае вы имеете право на досрочное увольнение.
• Признать вас временно не годным (категория «Г») и предоставить отпуск по болезни для лечения.

4. Отпуск по болезни и лечение

Если ВВК прогнозирует восстановление способности исполнять обязанности военной службы, вам может быть предоставлен отпуск по болезни:

"В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. ... Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 63).

"По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе ... - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев), военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 63).

Важно: Если прогноз неблагоприятный и восстановление трудоспособности маловероятно, отпуск по болезни не предоставляется, а сразу решается вопрос о годности к службе.

5. Гарантии в период обследования и лечения

Денежное довольствие:
Во время прохождения обследования, лечения и нахождения в отпуске по болезни за вами сохраняются все виды денежного довольствия.

После увольнения:
Если вы будете уволены по состоянию здоровья с выслугой менее 20 лет, вам гарантированы выплаты:

"Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 4).

Сохранение льгот и документов после увольнения

1. Категория годности: После увольнения по состоянию здоровья вам будет установлена новая категория годности по результатам последнего освидетельствования ВВК. Предыдущая категория «В» (1990-х годов) юридического значения не имеет.

2. Льготы: После увольнения по состоянию здоровья (при отсутствии права на пенсию) в течение года выплачивается оклад по воинскому званию (см. выше). Также предусмотрены льготы при трудоустройстве:

   • Преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата
   • Зачёт времени военной службы в непрерывный стаж работы (если перерыв не превысил одного года)
   • Преимущественное право приёма детей в образовательные учреждения

3. Жилищные гарантии: Если ваша общая продолжительность военной службы составляет 10 лет и более, и вы состоите на учёте как нуждающийся в жилье, то без вашего согласия вас не могут уволить по состоянию здоровья без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 1).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Не подавайте рапорт на увольнение сразу — он будет отклонён, так как нет основания.

2. Подайте рапорт на имя командира воинской части с просьбой направить вас на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием (наркологической зависимостью с психическими проявлениями).

3. Будьте готовы к комплексному обследованию, включающему осмотр психиатра и нарколога. Возможно стационарное обследование для уточнения диагноза.

4. Имейте в виду сроки:

   • ВВК может принять решение о предоставлении отпуска по болезни до 4 месяцев (с возможностью продления).
   • Максимальный срок непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни — 4 месяца (в исключительных случаях до 10-12 месяцев).
   • Если прогноз неблагоприятный, вопрос о годности решается без предоставления длительного отпуска.

5. После получения заключения ВВК о признании негодным или ограниченно годным вы сможете подать рапорт на увольнение по соответствующему основанию.

6. При нарушении сроков проведения мероприятий или неправомерных действиях командиров вы имеете право на обжалование:

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2).

7. Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, если возникнут сложности с прохождением ВВК или увольнением.

Процедура увольнения по состоянию здоровья формализована и требует прохождения ВВК. Ранее присвоенная категория «В» не упрощает процедуру — необходимо новое освидетельствование. Ваше право на бесплатную медицинскую помощь, включая обследование у психиатра и нарколога, гарантировано законом.