Остаток осколка в голове после ранения во время военной службы – комиссование по состоянию здоровья?

Комиссование военнослужащего в связи с неубранным осколком в головном мозге после боевого ранения

Анализ ситуации

Ваш знакомый, являясь военнослужащим, получил боевое ранение в голову с проникновением инородного тела (осколка) в головной мозг. После проведенной операции осколок остался в тканях мозга по медицинским показаниям (из-за высокого риска его удаления). В настоящее время у него сохраняются стойкие симптомы (головные боли, головокружение), а также существует риск отдаленных осложнений. Данное состояние, связанное с боевой травмой, может являться основанием для признания его негодным к военной службе с последующим увольнением.

Применимые правовые нормы и процедура

1. Основание для увольнения с военной службы

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья является одним из законодательно установленных оснований.

"по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт "в")

Ключевой вывод: Решение о комиссовании принимает не командир части, а военно-врачебная комиссия (ВВК) на основе медицинского освидетельствования. Комиссия определяет категорию годности к военной службе.

2. Определение причинной связи ранения с исполнением обязанностей военной службы

Для последующего оформления пенсии и льгот критически важно официально установить, что ранение является военной травмой, то есть получено при исполнении обязанностей военной службы.

"Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел IX, пункт 94)

Процедура определения этой связи описана в законе. Основным документом является справка о травме, выдаваемая командиром воинской части.

"Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части... В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел IX, пункт 96)

Если официальная справка по каким-то причинам отсутствует, комиссия может рассмотреть другие документы, а в определенных случаях – свидетельские показания.

"Военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания... Свидетельские показания об обстоятельствах получения гражданином ранения, травмы могут быть приняты военно-врачебной комиссией во внимание только при наличии у него явных последствий телесных повреждений, полученных в период боевых действий" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел IX, пункт 97)

3. Порядок направления на военно-врачебную экспертизу и необходимые документы

Обычно инициатором проведения ВВК выступает командование воинской части, где служит военнослужащий, на основании его медицинских показаний.

Рекомендуемый перечень документов для освидетельствования:

1. Рапорт военнослужащего на имя командира части с просьбой о направлении на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья после ранения.
2. Медицинские документы: Выписки из истории болезни военного госпиталя, где проводилась операция и лечение, с четким указанием на характер ранения, факт оставления инородного тела, диагнозы, рекомендации. Необходимо запросить копии этих документов в архиве госпиталя.
3. Справка о травме (форма 1), выданная командиром части, где подтверждается, что ранение получено в зоне боевых действий при исполнении обязанностей военной службы.
4. Свидетельские показания (если нет справки о травме). Показания должны быть даны минимум двумя сослуживцами, которые были свидетелями получения ранения, и заверены командиром части или военным комиссаром.

4. Правовые последствия комиссования по данному основанию

а) Признание инвалидом и пенсионное обеспечение

После увольнения с военной службы по состоянию здоровья, связанному с военной травмой, ваш знакомый должен будет пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности.

"Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности" (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 1)

В случае установления инвалидности вследствие военной травмы (что должно быть подтверждено заключением ВВК) он будет иметь право на повышенную пенсию.

"Пенсия по инвалидности военнослужащим... назначается в зависимости от причины инвалидности... при наступлении инвалидности вследствие военной травмы... инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии... инвалидам II группы - 250 процентов... инвалидам III группы - 175 процентов" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 15, пункт 2)

б) Статус ветерана боевых действий и льготы

Поскольку ранение получено в зоне военных действий, после увольнения ваш знакомый должен быть официально признан ветераном боевых действий.

"К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие... принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Статья 3, пункт 1, подпункт 1)

Этот статус дает право на широкий спектр мер социальной поддержки, включая:

• Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).
• Компенсацию 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.
• Обеспечение жильем (если встал на учет нуждающихся до 01.01.2005).
• Внеочередную установку телефона, приобретение земельных участков.
• Внеочередное оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Если в результате ранения будет установлена инвалидность, он также получит статус инвалида боевых действий, что предоставляет дополнительные льготы и повышенный размер ЕДВ.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Комиссование возможно. Наличие неубранного инородного тела в головном мозге со стойкой симптоматикой является веским медицинским основанием для признания военнослужащего негодным к военной службе по заключению ВВК.

2. Действия для инициации процесса:

   • Шаг 1: Обратиться к командиру воинской части с рапортом о направлении на ВВК в связи с состоянием здоровья после боевого ранения.
   • Шаг 2: Собрать все медицинские документы: подробные выписки из военного госпиталя с диагнозами, описанием операции, указанием на оставленный осколок и прогнозом.
   • Шаг 3: Обеспечить получение от командира части справки о травме (форма 1), подтверждающей, что ранение является военной травмой, полученной при исполнении обязанностей.

3. Процедура: После подачи рапорта и документов командование части должно направить военнослужащего на прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК). Комиссия проводит освидетельствование, определяет категорию годности и причинную связь увечья. На основании заключения ВВК о негодности издается приказ об увольнении.

4. После увольнения:

   • Обратиться в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) для установления инвалидности и определения ее группы.
   • В органах социальной защиты населения оформить удостоверение ветерана боевых действий.
   • Обратиться в Пенсионный фонд для назначения пенсии по инвалидности (вследствие военной травмы) и оформления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как ветерану боевых действий/инвалиду боевых действий.

Важно: Процесс может быть сложным и требует внимательного оформления документов. При возникновении трудностей со сбором документов или обжаловании решений ВВК настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве и праве социального обеспечения.