Обязательно ли присвоение звания капитана офицеру через три года после старшего лейтенанта при соответствующей должности и отказе продлевать контракт

Присвоение очередного воинского звания капитана при увольнении по истечении контракта

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь кадровым офицером в звании старшего лейтенанта. С момента присвоения этого звания прошло три года, и вы занимаете воинскую должность, по штату которой предусмотрено звание капитана. Ваш действующий контракт истекает 12 августа, и вы не планируете заключать новый. Основной вопрос: обязано ли командование присвоить вам очередное звание капитана, или возможен отказ в связи с вашим решением не продлевать контракт?

Применимые правовые нормы

Условия и порядок присвоения очередного воинского звания

Согласно законодательству, ключевым условием для присвоения очередного звания является истечение срока службы в предыдущем звании и соответствие занимаемой должности.

"Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему"
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 47, пункт 2)

Эта же норма дублируется в Положении о порядке прохождения военной службы.

"Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему"
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 22, пункт 1)

Для звания старшего лейтенанта установлен срок службы в три года.

"старший лейтенант - три года"
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 22, пункт 2)

Обстоятельства, препятствующие присвоению звания

Законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, когда очередное звание не присваивается. Среди них:

• нахождение в распоряжении командира;
• привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу;
• проведение разбирательства по факту грубого дисциплинарного проступка;
• наличие непогашенного дисциплинарного взыскания;
• представление к досрочному увольнению по отрицательным основаниям (например, за невыполнение условий контракта, совершение проступка).

"Очередное воинское звание не присваивается военнослужащему: ... д) представленному к досрочному увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л", "м" пункта 1 и подпунктами "в" - "е.2", "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона"
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 22, пункт 1.1)

Важно: увольнение по истечении срока контракта является самостоятельным, обычным основанием для прекращения службы и не входит в перечень оснований для досрочного увольнения, препятствующих присвоению звания.

Процедура присвоения звания и право на обжалование

Присвоение звания оформляется приказом соответствующего должностного лица. Автоматического (бесприказного) присвоения не существует.

"Воинские звания военнослужащим присваиваются: ... до полковника или капитана 1 ранга включительно - должностными лицами в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы"
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 47, пункт 1)

При этом, если условия для присвоения звания соблюдены, а командир (начальник) бездействует, такое бездействие можно обжаловать.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Звание должны присвоить. Поскольку вы отслужили в звании старшего лейтенанта три года и занимаете должность, штатом которой предусмотрено звание капитана, у командования возникает обязанность присвоить вам очередное звание в день истечения срока службы в предыдущем звании. Это должно произойти независимо от ваших планов на будущую службу, если на этот день вы еще числитесь в штате и не подпадаете под ограничения из пункта 1.1 статьи 22 Положения.

2. Отказ от нового контракта не является законным основанием для отказа в присвоении звания. Увольнение по истечении срока контракта — это ваше право, а не дисциплинарное взыскание или отрицательное основание, препятствующее повышению.

3. Приказ обязателен. Хотя присвоение обусловлено формальными требованиями, оно требует издания соответствующего приказа уполномоченным должностным лицом.

Рекомендуемый порядок действий

1. Подготовьте и подайте рапорт. Напишите рапорт на имя вашего непосредственного начальника с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении вам очередного воинского звания капитана в связи с истечением срока выслуги лет в звании старшего лейтенанта и соответствием занимаемой должности. Приложите копии документов, подтверждающих дату присвоения предыдущего звания и штатное расписание по вашей должности.
2. Получите письменный ответ. В случае устного отказа или затягивания решения требуйте предоставить мотивированный ответ в письменной форме.
3. Обжалуйте бездействие или отказ. Если вам откажут или проигнорируют рапорт, вы вправе обжаловать это бездействие вышестоящему командиру (начальнику) в порядке подчиненности, а также в военную прокуратуру или в военный суд. Ссылайтесь на положения статьи 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 22 Положения о порядке прохождения военной службы.
4. Проконсультируйтесь с адвокатом. Если ситуация не разрешится в досудебном порядке, для подготовки жалобы в суд и представительства в судебном заседании рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.