Предоставление отпуска военнослужащему в связи со смертью близкого родственника при наличии свидетельства о смерти, но отсутствии тела
Анализ ситуации
Вы, как военнослужащий по контракту, имеете право на отпуск по личным обстоятельствам в связи со смертью близкого родственника. Ваш родственник, также военнослужащий, погиб при исполнении служебных обязанностей в районе боевых действий. На руках имеется официальное свидетельство о смерти, зарегистрированное в органе ЗАГС. Основная проблема — командование не предоставляет отпуск, ссылаясь на то, что тело погибшего еще не доставлено.
Применимые правовые нормы
Основания для предоставления отпуска по личным обстоятельствам четко определены законом.
"Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 11, пункт 10)
Аналогичная норма содержится в Положении о порядке прохождения военной службы:
"Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего..." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", Статья 31, пункт 11)
Закон прямо требует документального подтверждения обстоятельств, по которым предоставляется отпуск.
"Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", Статья 31, пункт 11)
Для случаев гибели в районе проведения специальной военной операции законодатель предусмотрел специальную норму, которая косвенно подтверждает, что факт смерти может быть установлен документально даже при отсутствии тела или медицинского свидетельства.
"...предусмотренные настоящей статьей меры социальной защиты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти военнослужащего..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 24, пункт 7)
Процедура предоставления отпуска также установлена:
"Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", Статья 31, пункт 18)
Выводы и рекомендации
-
Достаточность документа: Официальное свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС, является достаточным и исчерпывающим документом, подтверждающим факт смерти близкого родственника для целей предоставления отпуска по личным обстоятельствам. Закон не связывает право на отпуск с физическим присутствием тела или проведением похорон.
-
Неправомерность отказа: Отказ командования в предоставлении отпуска на основании того, что тело не доставлено, не является законным. Единственным основанием для отпуска является факт смерти, который подтвержден государственным документом. Особый характер гибели (в районе боевых действий) лишь подчеркивает необходимость соблюдения социальных гарантий, предоставленных государством.
-
Порядок действий:
-
Шаг 1: Подайте командиру воинской части рапорт с просьбой о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток (с учетом времени на проезд) в связи со смертью близкого родственника. К рапорту обязательно приложите копию свидетельства о смерти.
-
Шаг 2: В случае получения устного отказа или бездействия со стороны командования, воспользуйтесь правом на правовую помощь в части. Обратитесь к помощнику командира по правовой работе (юристу части). Он обязан давать консультации и может воздействовать на командование в случае нарушения закона.
-
Шаг 3: Если и это не возымеет эффекта, Вы вправе обжаловать неправомерные действия (бездействие) командира.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)
Вы можете обратиться с жалобой к вышестоящему командованию или в военную прокуратуру, которая осуществляет надзор за исполнением законов, включая закон "О статусе военнослужащих". В крайнем случае, возможна подача административного искового заявления в военный суд.
Итог: Ваше право на отпуск в данной ситуации основано на законе и подтверждено надлежащим документом. Отсутствие тела не является правовым основанием для задержки или отказа. Рекомендуется действовать последовательно через подачу рапорта с приложениями, а при необходимости — использовать механизмы правовой защиты, предусмотренные для военнослужащих. В случае сложностей настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
