Период выплаты денежного довольствия семье военнослужащего, признанного погибшим после пропажи без вести в ходе службы

Порядок выплаты денежного довольствия родным военнослужащего, признанного погибшим после пропажи без вести в зоне вооружённого конфликта

На основании предоставленной информации, правовой анализ ситуации и ответы на ваши вопросы следующие.

Анализ ситуации

Ваша ситуация регулируется двумя последовательными правовыми режимами: периодом, когда военнослужащий считался без вести пропавшим, и периодом после вступления в законную силу решения суда об объявлении его погибшим (умершим). Каждый режим имеет свои правила выплат.

1. Период признания безвестно отсутствующим

С момента пропажи без вести при исполнении обязанностей военной службы и до вступления в силу решения суда об объявлении погибшим за военнослужащим сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается членам его семьи.

"За военнослужащим, ... безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним... до ... признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих...", Статья 2, часть 31)

Выплата в этот период производится ежемесячно.

"Семьям военнослужащих... безвестно отсутствующих... ежемесячно выплачивается денежное довольствие... в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню... безвестного отсутствия." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 174)

Таким образом, точка отсчёта для выплат — дата признания военнослужащего безвестно отсутствующим (факт пропажи). Выплаты должны были производиться начиная с этого момента.

2. Момент и порядок окончания выплат довольствия и переход к другим выплатам

Выплата денежного довольствия членам семьи прекращается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

"При этом выплата денежного довольствия этим членам семей производится... до полного выяснения обстоятельств... либо признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. Во всех случаях выплата денежного довольствия производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 175)

Исключение из списков происходит после вступления в силу судебного решения.

"...военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - исключается из списков... после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 7)

Следовательно, выплата ежемесячного денежного довольствия членам семьи прекращается со дня, следующего за днём вступления в силу решения суда об объявлении военнослужащего погибшим (умершим).

Однако, после этого у членов семьи возникает право на получение всех невыплаченных сумм, причитавшихся военнослужащему на момент гибели.

"...имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему... и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер)..." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих...", Статья 2, часть 31.1)

Аналогичное право распространяется на неполученные «отдельные выплаты» (например, премии, матпомощь).

"...право на получение отдельных выплат... причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда..." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих...", Статья 3, часть 2.2)

3. Учёт периода пропажи без вести

Период пропажи без вести при исполнении обязанностей службы учитывается в полном объёме. Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы вплоть до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим.

"...считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:... безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 37, пункт 1, подпункт "м")

Это означает, что за весь этот период ему начислялось денежное довольствие, которое и подлежало выплате его семье (как описано в пункте 1).

4. Дополнительные выплаты после установления гибели

Кроме неполученного денежного довольствия, семье погибшего военнослужащего (признанного без вести пропавшим) полагаются:

• Единовременное пособие (размер определяется законодательством).
• Ежемесячная денежная компенсация каждому члену семьи, отвечающему определённым критериям (нетрудоспособные родители, супруг, дети и т.д.).

"Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего... пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих...", Статья 3, часть 9)

Право на ежемесячную компенсацию имеют, в частности, родители, достигшие определённого возраста, или супруга, не вступившая в новый брак.

"При этом право на ежемесячную денежную компенсацию... имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;" (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих...", Статья 3, часть 11, подпункт 1)

5. Перечень документов и порядок обращения

Для назначения выплат необходимо обратиться в воинскую часть, где проходил службу военнослужащий, или в соответствующий кадровый орган (например, военный комиссариат по последнему месту службы).

Примерный перечень необходимых документов:

1. Заявление о выплате денежного довольствия (компенсаций, пособий) с указанием реквизитов для перечисления.
2. Вступившее в законную силу решение суда об объявлении военнослужащего погибшим (умершим).
3. Документы, подтверждающие родственные отношения и право на получение выплат: паспорт, свидетельства о браке, о рождении, об установлении опеки и т.д.
4. Справка с места службы (или иной документ), подтверждающая факт пропажи без вести при исполнении обязанностей военной службы. Часто таким документом является приказ командира воинской части о факте пропажи.

"...выплата... производится на основании приказа командира воинской части о факте... пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 177)

1. Справка о составе семьи (выписка из домовой книги) для подтверждения совместного проживания, если это требуется.
2. Документы, подтверждающие нахождение на иждивении (при наличии).
3. Документы, подтверждающие право на ежемесячную компенсацию (например, пенсионное удостоверение, справка об инвалидности).

Важно: Конкретный перечень и порядок оформления определяется ведомственными актами Министерства обороны.

"Порядок осуществления выплат... определяется федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих...", Статья 3, часть 18)

Сроки подачи: Чем раньше вы подадите документы, тем быстрее будут назначены выплаты. Например, для единовременного пособия установлен срок принятия решения в 30 дней с момента получения пакета документов.

"Выплата единовременных пособий... осуществляется в срок до 30 дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате..." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих...", Статья 3, часть 12.2)

Выводы и конкретные рекомендации

1. По срокам выплаты денежного довольствия:

   • Выплаты вашей семье должны были производиться с момента пропажи брата без вести (на основании приказа командира части) и до дня его исключения из списков части, которое происходит после вступления в силу решения суда.
   • Если выплаты за период пропажи без вести (примерно полгода) вам не производились, вам необходимо срочно обратиться за их получением, предоставив подтверждение пропажи.
   • После вступления решения суда в силу вы получите все недополученные суммы довольствия и иных выплат полностью за месяц, в котором суд установил гибель.

2. По перечню документов и порядку действий:

   • Немедленно обратитесь в воинскую часть, где служил ваш брат, или в соответствующий военный комиссариат.
   • Подготовьте пакет документов: помимо копии решения суда, обязательно запросите у части копию приказа о пропаже без вести и справку (расчёт) о начисленном, но не полученном денежном довольствии за весь период. Также подготовьте все документы, подтверждающие ваше родство и право на получение выплат.
   • Напишите заявление с чётким указанием, на какие именно выплаты вы претендуете (денежное довольствие за период пропажи, неполученные суммы на дату гибели, единовременное пособие, ежемесячная компенсация — в зависимости от состава семьи и их статуса).

3. Важные нюансы:

   • Если гибель наступила в период участия в специальной военной операции, вместо медицинского свидетельства о смерти может оформляться документ установленной формы о смерти.
   • Размеры и условия назначения ежемесячной денежной компенсации зависят от конкретного статуса каждого члена семьи (возраст, инвалидность, нахождение на иждивении). Внимательно изучите критерии, приведённые в законе.

Учитывая сложность ситуации и вероятные бюрократические процедуры, для сопровождения процесса оформления и защиты ваших прав настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, или в профильную общественную организацию (например, комитет солдатских матерей).