Возможность досрочного увольнения и компенсаций для военнослужащего по призыву при заболевании язвенной болезнью
Анализ ситуации
Вы являетесь военнослужащим по призыву, у которого выявлена язвенная болезнь (одна зажившая и одна острая язва средней степени тяжести). Ваши вопросы касаются двух основных направлений: 1) возможности досрочного увольнения по состоянию здоровья; 2) получения денежных компенсаций, в том числе за моральный вред.
1. Возможность досрочного увольнения по состоянию здоровья
Основанием для досрочного увольнения с военной службы является признание военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным или ограниченно годным к службе.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе ... по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51).
Категория годности определяется по результатам медицинского освидетельствования.
"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан ... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... В - ограниченно годен к военной службе; ... Д - не годен к военной службе" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1).
Для язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки применяется статья 58 Расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе). В зависимости от тяжести и течения заболевания возможны следующие категории:
- Пункт "а" (со значительным нарушением функций) — категория "Д" (не годен).
- Пункт "б" (с умеренным нарушением функций и частыми обострениями) — для военнослужащих по призыву (I графа) категория "В" (ограниченно годен).
- Пункт "в" (с незначительным нарушением функций и редкими обострениями) — для военнослужащих по призыву категория "В" (ограниченно годен).
Критерии для пункта "б", например, включают:
"язвенная болезнь с частыми (2 и более раза в год) рецидивами язвы в течение последних 2 лет; ... язвенная болезнь, осложненная перфорацией или кровотечением... или грубой рубцовой деформацией" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 58).
Ваш диагноз ("острая язва средней степени тяжести") подлежит оценке именно в ходе военно-врачебной комиссии (ВВК). Наличие зажившей язвы также будет учтено как элемент анамнеза. Комиссия определит, подпадает ли ваше состояние под пункты "б" или "в", что является основанием для признания ограниченно годным ("В") и последующего досрочного увольнения.
2. Возможность получения компенсаций (включая моральный вред)
Этот вопрос сложнее и зависит от установления вины и причинно-следственной связи.
А) Компенсация морального вреда
Общие основания и порядок компенсации морального вреда регулируются гражданским законодательством.
"Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права ... суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 151).
"Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 1101).
Ключевой момент: для взыскания компенсации морального вреда, связанного с ухудшением здоровья во время службы, необходимо доказать, что вред причинен незаконными действиями (бездействием) командиров (начальников), медицинских работников части или иных должностных лиц, и что существует их вина. Например, если будет доказано, что ухудшение здоровья произошло из-за ненадлежащих условий службы, несвоевременного оказания медицинской помощи, исполнения незаконных приказов и т.п.
"Убытки, причиненные гражданину ... в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов ... или должностных лиц этих органов ... подлежат возмещению Российской Федерацией ..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 16).
"Вред, причиненный гражданину ... в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов ... либо должностных лиц этих органов ... подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 1069).
Таким образом, надлежащим ответчиком по иску о компенсации морального вреда будет не военная часть, а Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ (соответствующего главного распорядителя бюджетных средств).
Б) Возмещение вреда, причиненного здоровью
Существует также специальное регулирование возмещения вреда, причиненного при исполнении обязанностей военной службы.
"Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении ... обязанностей военной службы, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 1084).
"При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход) ... а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 1085).
Однако, согласно предоставленному контексту, для военнослужащих действует особый порядок:
"Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 18).
В) Единовременные выплаты при увольнении по здоровью
В предоставленном контексте из НПА не содержится конкретной информации о единовременных пособиях или иных специальных выплатах военнослужащему по призыву, уволенному именно по состоянию здоровья. Общие нормы отсылают к другим законам и актам.
"Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами ... военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 13).
Для получения точной информации по этому вопросу необходимо изучить указанный Федеральный закон о денежном довольствии и подзаконные акты Правительства РФ.
Выводы и рекомендации
- По досрочному увольнению: Вы имеете реальные шансы на досрочное увольнение, если военно-врачебная комиссия (ВВК) на основании ваших медицинских документов (данных эндоскопии, истории болезни) признает вас ограниченно годным к военной службе (категория "В") по статье 58 Расписания болезней.
- По компенсации морального вреда: Получить такую компенсацию можно только через суд и только при доказанности того, что ухудшение вашего здоровья наступило по вине конкретных должностных лиц воинской части (командиров, медработников) в результате их незаконных действий или бездействия. Само по себе заболевание, выявленное во время службы, не является автоматическим основанием для выплаты компенсации.
- О выплатах при увольнении: Для выяснения права на какие-либо единовременные выплаты при увольнении по состоянию здоровья вам необходимо обратиться с запросом к командованию части в финансовый орган или самостоятельно изучить Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и подзаконные акты.
Алгоритм действий
- Обращение по команде: Подайте рапорт на имя командира воинской части с просьбой о направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК) для решения вопроса о годности к военной службе в связи с выявленным заболеванием. К рапорту приложите все имеющиеся медицинские документы (справки, результаты обследований, выписки из истории болезни).
- Прохождение ВВК: Пройдите освидетельствование в ВВК. По его итогам вы получите заключение с категорией годности. Если вас признают ограниченно годным ("В"), командование части обязано будет издать приказ о вашем досрочном увольнении.
- Сбор доказательств для суда (если планируете иск): Если вы считаете, что заболевание возникло или обострилось по вине командования части, начните собирать доказательства: любые письменные обращения к врачам или командирам, свидетельские показания сослуживцев, документы, подтверждающие условия службы, которые могли спровоцировать болезнь (например, нерегулярное питание, отсутствие своевременной медпомощи).
- Обращение в суд (при наличии оснований): С иском о компенсации морального вреда и возмещении вреда здоровью необходимо обращаться в военный суд по месту нахождения воинской части.
"В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 25).
- Ответчик: Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.
- Документы к иску: исковое заявление, заключение ВВК, все медицинские документы, доказательства вины ответчика, расчет требуемой суммы компенсации.
- Срок исковой давности: По общему правилу 3 года, но на требования о возмещении вреда, причиненного здоровью, исковая давность не распространяется (однако взыскание за прошлое время ограничено тремя годами).
- Консультация с адвокатом: Учитывая сложность доказывания вины в подобных делах и специфику военного судопроизводства, настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, имеющему опыт ведения дел с военными ведомствами.
