Призыв в армию после снятия диагноза астмы при наличии 'белого' военного билета

Последствия снятия диагноза бронхиальной астмы для гражданина, имеющего военный билет с категорией годности «В»

Анализ ситуации

Ваш знакомый в 2020 году был освобождён от призыва на военную службу по причине признания его ограниченно годным к военной службе (категория «В») из-за бронхиальной астмы. Сейчас его состояние здоровья улучшилось, и он планирует снять диагноз для трудоустройства. Это порождает вопросы о сохранении его статуса и возможных обязанностях перед военкоматом.

Применимые правовые нормы

1. Основание освобождения от призыва и его стабильность

Закон прямо устанавливает, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

"От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23, пункт 1).

Однако законодательство предусматривает возможность пересмотра категории годности в случае изменения состояния здоровья. Граждане, ранее признанные ограниченно годными и зачисленные в запас, имеют право по собственной инициативе пройти новое освидетельствование.

"Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе... В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 52, пункт 4).

Это положение конкретизируется в подзаконном акте:

"Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации... вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 84).

Важно: Закон говорит о праве гражданина, а не об его обязанности. Обязанности самостоятельно инициировать переосвидетельствование при улучшении здоровья закон не устанавливает.

2. Контроль со стороны военкомата и возможный пересмотр решения

Военные комиссариаты наделены полномочиями по контролю за обоснованностью ранее вынесенных решений. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации может проверять правильность предоставления отсрочек и освобождений по состоянию здоровья.

"Наличие оснований для предоставления гражданам... освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья... и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1, пункт 5.1).

В рамках такой проверки, если будет установлено, что диагноз был необоснованным или заключение о категории годности не соответствует требованиям, гражданин может быть направлен на контрольное освидетельствование.

"Если в результате изучения представленных документов... установлено, что диагноз... заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям... то... делается запись... о необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 22(1)).
"...призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:... об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину... освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья... - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз... заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 22(1)).

Таким образом, военкомат может инициировать процедуру пересмотра категории годности в рамках своих контрольных полномочий, если ему станет известно, что диагноз, послуживший основанием для освобождения, более не актуален.

3. Обязанность сообщать об изменении состояния здоровья

Прямой обязанности сообщать в военный комиссариат об улучшении состояния здоровья (например, о снятии диагноза) законодательство не содержит. Общие обязанности по воинскому учёту касаются изменения места жительства, работы, образования, семейного положения.

"сообщить... об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 10, пункт 1).

Сведения об изменении состояния здоровья в этом перечне отсутствуют.

Выводы и рекомендации

1. Автоматического призыва не последует. Сам факт снятия диагноза в гражданском медицинском учреждении не влечёт автоматической обязанности явиться в военкомат и не отменяет запись в военном билете. Решение призывной комиссии 2020 года формально продолжает действовать.

2. Риск инициирования пересмотра категории годности существует. Если военкомат каким-либо образом (например, через запросы в медучреждения в рамках плановых проверок или из других источников) получит информацию об улучшении здоровья и снятии диагноза, он имеет право провести проверку и направить вашего знакомого на контрольное освидетельствование. В случае признания его годным (категории «А» или «Б») прежнее решение об освобождении будет отменено, его переведут на учёт граждан, не пребывающих в запасе, и он подлежит призыву.

3. Обязанности уведомлять военкомат нет. Закон не обязывает вашего знакомого самостоятельно сообщать об улучшении здоровья или снятии диагноза.

4. Повторное освидетельствование — это право, а не обязанность. Ваш знакомый может по своему желанию обратиться в военкомат для прохождения переосвидетельствования, но он не обязан этого делать. Однако такое обращение запустит процедуру, описанную выше, и при положительном результате освидетельствования приведёт к призыву.

Рекомендации:

• Принимая решение о снятии диагноза для трудоустройства, необходимо осознавать потенциальный риск того, что эта информация может стать известна военкомату и привести к пересмотру категории годности.
• Активно инициировать контакт с военкоматом для переосвидетельствования без крайней необходимости не рекомендуется, если ваш знакомый не готов к возможному призыву.
• Для получения более точной оценки персональных рисков и стратегии действий, учитывающей все нюансы (возраст, точный диагноз, возможные методы получения информации военкоматом), целесообразно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.