Вопрос о возможности увольнения из вооружённых сил по достижении возраста 55 лет при особых условиях службы и контракте

Возможность досрочного увольнения с военной службы по достижении 55 лет

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту, заключённому в ноябре 2022 года, и достигли возраста 55 лет. Ваш вопрос касается возможности расторжения действующего контракта до истечения его срока по основанию достижения предельного возраста и порядка таких действий.

Применимые нормы законодательства

1. Предельный возраст пребывания на военной службе

Законодательство устанавливает чёткие предельные возрасты для военнослужащих:

"Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: ... полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 49, пункт 1)

Это означает, что для военнослужащих в звании полковника/капитана 1 ранга предельный возраст составляет 55 лет. Для военнослужащих в иных званиях — 50 лет. Судя по вашему вопросу, вы относитесь к первой категории.

2. Достижение предельного возраста как основание для увольнения

Достижение предельного возраста является самостоятельным основанием для увольнения с военной службы:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1)

Важно отметить, что это основание действует независимо от срока контракта. Контракт, заключённый на определённый срок, прекращает своё действие при достижении военнослужащим предельного возраста.

3. Возможность заключения нового контракта после достижения предельного возраста

Закон предусматривает возможность продолжения службы после достижения предельного возраста путём заключения нового контракта:

"С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: ... имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 49, пункт 3)

"Новый контракт может быть заключен с военнослужащими ... достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу: ... в) имеющими иное воинское звание, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста 65 лет." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 10, пункт 1)

Таким образом, у вас есть выбор: уволиться по достижении предельного возраста или заключить новый контракт на определённый срок до достижения 65 лет.

4. Особые обстоятельства как основание для досрочного увольнения

Помимо возраста, существуют иные основания для досрочного увольнения, которые могут быть актуальны при наличии "особых обстоятельств, связанных со службой":

Военнослужащий имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

• "в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)
• "по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)
• "по семейным обстоятельствам" (перечислен конкретный перечень таких обстоятельств) (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)

Военнослужащий может быть уволен досрочно по инициативе командования:

• "в связи с организационно-штатными мероприятиями;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 2)
• "в связи с невыполнением им условий контракта;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 2)

Для увольнения по некоторым из этих оснований требуется заключение аттестационной комиссии.

5. Порядок увольнения по достижении предельного возраста

Порядок действий зависит от вашего желания:

• Если вы хотите уволиться: Вы подлежите увольнению по достижении предельного возраста. Увольнение производится на основании рапорта военнослужащего.

"Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 34, пункт 12)

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба ... либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу" (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 34, пункт 3)

• Если вы хотите продолжить службу: Вы должны подать рапорт о заключении нового контракта.

"Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 10, пункт 3)

Решение о заключении нового контракта принимается с учётом деловых качеств и состояния здоровья военнослужащего.

6. Социальные гарантии при увольнении по возрасту

При увольнении по достижении предельного возраста за вами сохраняются важные социальные гарантии:

Жилищное обеспечение:

"Военнослужащим - гражданам ... по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более ... предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 15, пункт 1)

"Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе ... без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения" (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 34, пункт 17)

Выплата оклада по воинскому званию:

"Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе ... без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 4)

Медицинское обеспечение и иные льготы:

"Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей ... распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе ... общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 5)

Выводы и рекомендации

1. Увольнение по возрасту возможно и не зависит от срока контракта. Достижение 55 лет (предельного возраста для полковника/капитана 1 ранга) является самостоятельным основанием для увольнения с военной службы. Вам не нужно дожидаться окончания контракта, заключённого в ноябре 2022 года.

2. Порядок действий для увольнения:

   • Подайте по команде рапорт на имя командира (начальника), имеющего право принимать решение об увольнении, с просьбой об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пункт "а" части 1 статьи 51 Федерального закона).
   • К рапорту можно приложить документы, подтверждающие ваши "особые обстоятельства", если они подпадают под иные основания для досрочного увольнения (например, медицинские заключения, документы о семейных обстоятельствах). Это может стать дополнительным аргументом.
   • Увольнение будет оформлено приказом, после чего вас исключат из списков личного состава воинской части.

3. Альтернатива — заключение нового контракта. Если вы хотите продолжать службу, вы имеете право подать рапорт о заключении нового контракта на срок до достижения вами 65 лет. Решение будет приниматься командованием с учётом ваших деловых качеств и состояния здоровья.

4. "Особые обстоятельства" требуют уточнения. Если ваши обстоятельства связаны с состоянием здоровья, семейными причинами (уход за больным родственником, воспитание ребёнка без второго родителя и т.д.) или существенными нарушениями условий контракта со стороны командования, это может стать самостоятельным основанием для досрочного увольнения. Вам следует подготовить документы, подтверждающие эти обстоятельства.

5. Социальные гарантии. При увольнении по достижении предельного возраста вы имеете право на:

   • Жильё или жилищную субсидию, если ваша общая продолжительность службы составляет 10 лет и более, и вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий. Без предоставления жилья (или субсидии) вас не могут уволить без вашего согласия.
   • Выплату оклада по воинскому званию в течение года, если ваш общий срок службы менее 20 лет и у вас нет права на пенсию.
   • Сохранение иных социальных гарантий (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение на льготных условиях и пр.) в зависимости от общей выслуги лет.

Рекомендации:

1. Определитесь, хотите ли вы уволиться или продолжить службу.
2. Подготовьте и подайте соответствующий рапорт (об увольнении или о заключении нового контракта).
3. Если у вас есть особые обстоятельства, соберите все подтверждающие документы и изложите их в рапорте или приложите к нему.
4. Для детального анализа ваших "особых обстоятельств" и подготовки оптимальной стратегии (особенно если есть сложности с признанием оснований для увольнения) рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.