Требование о возмещении стоимости билетов, оформленных по ВПД для поездки с целью поступления в военное учебное заведение
Анализ ситуации
Вы, как военнослужащий по контракту, были направлены для поступления в военное учебное заведение. Командирование было оформлено с предоставлением военно-подъемного довольствия (ВПД). Спустя два года командование считает, что использование ВПД было неправомерным, поскольку такая поездка не является служебной командировкой, и требует возместить затраты.
Применимые правовые нормы
1. Является ли поездка для поступления командировкой?
Нормативными актами строго определено, какие поездки считаются служебными командировками. Согласно Приказу Министра обороны, поездки военнослужащих по контракту для сдачи вступительных экзаменов в военные учебные заведения не считаются командировками.
"125. Не считаются командировками поездки военнослужащих: ... г) при выездах военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов): в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования..." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 125)
Это ключевое положение. Поскольку поездка не является командировкой, оснований для выдачи ВПД (которое предназначено для командировок и переездов в связи с переводом) не было. Следовательно, полученные вами денежные средства на проезд могут быть квалифицированы как неосновательное получение.
2. Правовые последствия неосновательного получения средств
Если имущество (в данном случае денежные средства) получено без установленных законом оснований, возникает обязанность его вернуть.
"1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество... обязано возвратить... неосновательно приобретенное... имущество..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 1102)
Поскольку возвратить билет в натуре невозможно, подлежит возмещению его стоимость.
"1. В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное... имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 1105)
3. Сроки для предъявления требования о возврате
Командование предъявляет требование спустя около двух лет. Общий срок для защиты права путем предъявления иска в суд (срок исковой давности) составляет три года.
"1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса." (Источник: ГК РФ Статья 196)
Течение этого срока начинается со дня, когда лицо (в данном случае — командир части как представитель организации) узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.
"1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 200)
Важно, что срок исковой давности применяется судом только по заявлению стороны в споре. То есть, если дело дойдет до суда, вы можете заявить о пропуске срока, и это будет основанием для отказа в иске, но до этого момента требование может быть предъявлено.
"2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения." (Источник: ГК РФ Статья 199)
4. Права военнослужащего на защиту и обжалование
Вы имеете право на защиту своих интересов, в том числе путем обжалования действий командования.
"1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21)
Выводы и рекомендации
- Правомерность требования о возмещении. На основании анализа Приказа Минобороны требование командования является правомерным в своей основе. Поездка для поступления не является командировкой, следовательно, выдача ВПД была ошибкой, а полученные средства подлежат возврату как неосновательное обогащение.
- Относительно срока. Требование предъявлено в пределах общего трехлетнего срока исковой давности. Однако если вы считаете, что командование могло и должно было узнать об этом факте раньше, вы вправе в случае судебного спора заявить о пропуске срока давности.
- Касательно предлагаемого рапорта. Написание рапорта о согласии на удержание денег из денежного довольствия является добровольным актом. Подписав его, вы фактически соглашаетесь с требованием и даете согласие на удержание. Отказаться от его написания — ваше право.
- Ваши дальнейшие действия:
- Запросите письменное обоснование. Обратитесь к командованию с рапортом с просьбой предоставить письменное обоснование требования со ссылками на конкретные нормативные акты (помимо указанного выше Приказа).
- Оцените добровольное урегулирование. Если вы признаете правоту командования, можно договориться о порядке и сроках добровольного возврата денег (например, с рассрочкой), что избавит от возможных дополнительных сложностей.
- Подготовьтесь к обжалованию. Если вы считаете требование несправедливым или хотите оспорить его, вы можете:
- Подать жалобу в порядке подчиненности вышестоящему командованию.
- Обратиться в военную прокуратуру с заявлением о проверке законности действий командования.
- Обратиться в военный суд с иском о признании требований не подлежащими удовлетворению (например, ссылаясь на истечение срока давности или вашу добросовестность).
- Обратитесь к адвокату. Учитывая сложность и специфику военного и гражданского законодательства, для детального анализа вашей ситуации, оценки шансов на обжалование и подготовки необходимых документов рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военных делах.
В предоставленном контексте отсутствуют детальные инструкции о порядке взыскания излишне выплаченного довольствия внутри воинской части. Эту информацию можно уточнить в финансово-экономической службе вашей части или в нормативных актах, регламентирующих финансовое обеспечение в Вооруженных Силах.
