Отсутствие военнослужащей на службе в связи с необходимостью ухода за детьми
Анализ ситуации
Военнослужащая-женщина отсутствовала на службе 15 мая по причине необходимости ухода за детьми возрастом 1,5 года и 7 лет. Её муж также является военнослужащим (не по контракту). Командир воинской части издал приказ о проведении работ в этот день.
Правовой анализ
Применимость трудового законодательства
Действительно, Трудовой кодекс РФ не применяется к военнослужащим при исполнении ими обязанностей военной службы. Правовой статус военнослужащих регулируется специальным законодательством, в первую очередь Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
"Военнослужащие находятся под защитой государства. Права военнослужащих и порядок их реализации с учетом особенностей военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 9)
Права военнослужащих на отпуск и освобождение от службы
Специальное законодательство предусматривает определенные социальные гарантии для военнослужащих, связанные с семейными обстоятельствами:
"Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 13)
"Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 10)
Дисциплинарная ответственность военнослужащих
Отсутствие на службе без законных оснований является дисциплинарным проступком:
"Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.2, пункт 1)
"Неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации" относится к грубым дисциплинарным проступкам (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.5, пункт 2)
Учет смягчающих обстоятельств
При рассмотрении дисциплинарного проступка должны учитываться все обстоятельства:
"Совершение дисциплинарного проступка в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств" признается обстоятельством, смягчающим дисциплинарную ответственность (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.5, пункт 3)
Выводы и рекомендации
-
Правовая оценка отсутствия: Отсутствие военнослужащей на службе без согласования с командованием формально является дисциплинарным проступком, так как она не оформила заранее отпуск по личным обстоятельствам.
-
Применимость трудового законодательства: Ссылка на статью 259 ТК РФ необоснованна, поскольку на военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы распространяется специальное законодательство.
-
Возможность оформления отпуска: Военнослужащая имела право обратиться за предоставлением отпуска по личным обстоятельствам на основании исключительности ситуации (необходимость ухода за малолетними детьми), но должна была сделать это заблаговременно и получить решение командира.
-
Оценка действий командира: Командир действовал в рамках своих полномочий, издав приказ о проведении работ и рассматривая вопрос о дисциплинарной ответственности за отсутствие.
-
Рекомендации:
- Военнослужащей следует представить командованию все возможные доказательства исключительности ситуации (справки, объяснительные)
- При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке необходимо настаивать на учете смягчающих обстоятельств
- В будущем подобные ситуации следует предвидеть и заблаговременно оформлять соответствующие отпуска
- Для защиты своих прав рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве
Ситуация требует индивидуального рассмотрения с учетом всех обстоятельств, включая возможность ухода за детьми другими членами семьи (в данном случае муж также является военнослужащим).
