Вопрос о выплатах за травму, полученную во время службы после отбывания наказания

Анализ ситуации

Ваш брат, являясь военнослужащим по контракту, получил ранение в область головы при исполнении обязанностей военной службы. Командование воинской части отказывает в оформлении и выплате компенсаций, ссылаясь на наличие у него судимости в прошлом. Этот отказ, основанный лишь на факте судимости, является неправомерным, если ранение не связано с совершением нового преступления.

Ключевые правовые позиции:

1. Факт заключения контракта означает, что государство взяло на себя обязательство предоставить военнослужащему все социальные гарантии, включая компенсации за вред здоровью.

   "Условия контракта включают в себя... право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение социальных гарантий и компенсаций." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 4, пункт 5)

2. Прошлая судимость не является безусловным основанием для лишения военнослужащего права на выплаты, связанные с ранением, полученным на службе. Конституционный Суд РФ признал неконституционными нормы, лишавшие таких выплат военнослужащих с судимостью за преступления террористической направленности, указав на недопустимость дискриминации.

   "Признать часть 15 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не соответствующей Конституции Российской Федерации... в той мере, в какой... она служит основанием для отказа в предоставлении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, единовременного пособия при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, если он имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления террористической направленности." (Источник: Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2019 N 16-П)

Применимые нормы и виды выплат

1. Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию

Военнослужащие подлежат обязательному государственному страхованию жизни и здоровья. Получение ранения (увечья) в период службы является страховым случаем.

"Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования... являются: получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии)..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, Статья 4, пункт 1)
"в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, Статья 5, пункт 2)

Важно: Основанием для отказа в страховой выплате может быть только установленная судом прямая связь страхового случая (ранения) с совершением застрахованным лицом нового преступления.

"Страховщик освобождается от выплаты страховой суммы... если страховой случай: наступил вследствие совершения застрахованным лицом преступления и такое лицо признано виновным в совершении этого преступления в судебном порядке..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, Статья 10, пункт 1)
Прошлая судимость сама по себе НЕ является таким основанием.

2. Пенсия по инвалидности

Если в результате ранения будет установлена инвалидность, ваш брат имеет право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Размер пенсии зависит от причины инвалидности: "военная травма" (получена при исполнении обязанностей) или "заболевание, полученное в период военной службы".

"Пенсия по инвалидности военнослужащим... назначается в зависимости от причины инвалидности... при наступлении инвалидности вследствие военной травмы... инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, Статья 15, пункт 2)
Для оформления необходимо заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о причинной связи инвалидности с ранением, полученным на службе.

3. Иные гарантии

После лечения военнослужащий по контракту, получивший ранение при исполнении обязанностей, имеет право на внеочередное получение путевки в санаторий.

"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту... получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 16, пункт 4)

Порядок действий и обжалование отказа

1. Требуйте официального оформления документов.

Командование части обязано организовать освидетельствование вашего брата военно-врачебной комиссией (ВВК) для:

• Определения степени тяжести ранения (тяжелое/легкое) для целей страховой выплаты.
• Установления причинно-следственной связи ранения с исполнением обязанностей военной службы (т.н. "справка о травме").

  "Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части... В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Статья 96)

Без этих документов получить выплаты невозможно. Требуйте от командира части выдачи справки о травме и направления на ВВК. Отказ должен быть предоставлен в письменной форме с указанием причин.

2. Обжалуйте бездействие или незаконный отказ.

Военнослужащий имеет право на защиту своих прав.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 21, пункт 2)

Пути обжалования (можно использовать одновременно):

• По команде: Письменная жалоба на действия командира части подается его непосредственному начальнику (командиру соединения, начальнику гарнизона).
• В военную прокуратуру: Прокурорский надзор включает контроль за соблюдением прав военнослужащих.

  "Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 3, пункт 6)

• В суд: Если досудебное обжалование не дало результата, можно обратиться в военный суд с исковым заявлением о признании отказа незаконным и обязании произвести выплаты.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Отказ части мотивирован неверно. Наличие погашенной судимости в прошлом не лишает военнослужащего по контракту права на страховые выплаты, пенсию и иные компенсации за ранение, полученное при исполнении обязанностей военной службы. Отказ правомерен только если будет доказано, что ранение стало следствием совершения нового преступления (например, членовредительства).
2. Соберите и оформите документы:
   • Все медицинские документы, подтверждающие факт, характер и обстоятельства получения ранения.
   • Копию контракта о прохождении военной службы.
   • Письменный запрос (рапорт) на имя командира части с требованием выдать справку о травме и направить на освидетельствование ВВК для установления связи ранения со службой и определения его тяжести.
3. Начинайте обжалование: Получив письменный отказ или столкнувшись с бездействием, подавайте жалобы:
   • Первично: Вышестоящему командованию (командиру соединения).
   • Параллельно: В военную прокуратуру гарнизона, где дислоцирована часть. Приложите копии всех документов.
4. Обратитесь за юридической помощью. Ситуация требует грамотного правового сопровождения. Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве или праве социального обеспечения. Он поможет составить все необходимые документы и представит интересы в суде, если это потребуется.
5. Не затягивайте. Сроки обращения за страховой выплатой и установления причинно-следственной связи ВВК законодательно ограничены. Промедление может осложнить процесс доказывания.

Главное: Действия командования части являются неправомерными. Ваш брат, добросовестно исполнявший обязанности военной службы и получивший при этом ранение, имеет полное право на все установленные законом выплаты и компенсации независимо от факта отбывания наказания в прошлом.