Оспаривание одностороннего изменения срока контракта о прохождении военной службы
Анализ вашей ситуации
Вы обнаружили, что срок действия вашего контракта о прохождении военной службы был изменен с одного года на два года без вашего уведомления и согласия, причем исправления имеют материальные следы (подчистки, помарки). Это серьезное нарушение процедуры изменения договорных условий.
Правовой анализ
1. Правовая природа контракта о прохождении военной службы
Контракт о прохождении военной службы является двусторонней сделкой (договором), который заключается между гражданином и от имени Российской Федерации соответствующим федеральным органом.
"Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 32)
"В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 32)
2. Порядок заключения и изменения контракта
Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами.
"Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", статья 4)
Изменение условий договора (контракта) возможно только по соглашению сторон.
"Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 450)
3. Правовые последствия одностороннего изменения контракта
Одностороннее внесение изменений в контракт без согласия другой стороны является существенным нарушением его условий и может служить основанием для признания таких изменений недействительными, а в ряде случаев - для признания недействительной самой сделки.
Сделка, совершенная с нарушением требований закона, может быть признана недействительной.
"За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 168)
4. Сроки первого контракта для военнослужащих, проходящих службу по призыву
Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, первый контракт может заключаться на определенные сроки.
"Первый контракт о прохождении военной службы заключается: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38)
"С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38)
Это означает, что контракт на один год является допустимым, если общая продолжительность службы (по призыву + по контракту) соответствует установленным срокам.
Рекомендации и порядок действий
1. Обращение в органы военного управления
В первую очередь вы вправе обратиться к своему непосредственному командиру (начальнику) или в вышестоящий орган военного управления с письменной жалобой на незаконные действия по изменению контракта.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)
2. Обращение в военную прокуратуру
Военная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов в Вооруженных Силах и других войсках.
"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10)
"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)
Обращение в военную прокуратуру является эффективным способом защиты, так как прокурор вправе проводить проверки, истребовать документы и принимать меры к устранению нарушений.
3. Досудебное обжалование
Вы также можете использовать процедуру досудебного обжалования через призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2)
4. Обращение в суд
В случае если досудебное урегулирование не принесет результатов, вы вправе обратиться в суд.
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)
В суде можно требовать:
- Признания изменений в контракте недействительными
- Признания контракта недействительным в части измененного срока
- Восстановления первоначальных условий контракта
5. Право на досрочное увольнение
В случае существенного нарушения условий контракта со стороны командирования, вы имеете право на досрочное увольнение.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)
Практические шаги
-
Соберите доказательства: сделайте качественные копии (фотографии) вашего экземпляра контракта, где четко видны следы исправлений. Сохраните оригинал.
-
Напишите письменное обращение в следующей последовательности:
- Непосредственному командиру (начальнику)
- Командиру воинской части
- Вышестоящему командованию
- Военную прокуратуру гарнизона (округа)
-
В обращении укажите:
- Ваши данные (ФИО, воинская должность, звание)
- Дату заключения контракта и его первоначальные условия
- Обстоятельства обнаружения исправлений
- Требование о восстановлении первоначальных условий контракта
- Приложите копии доказательств
-
Соблюдайте сроки: письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации.
Выводы
- Одностороннее изменение срока контракта без вашего согласия является незаконным.
- Материальные следы исправлений (подчистки, помарки) являются вещественным доказательством нарушения.
- Вы имеете право на защиту через обращения в органы военного управления, военную прокуратуру и суд.
- Существенное нарушение условий контракта со стороны командирования дает вам право на досрочное увольнение.
- Рекомендуется действовать последовательно: начать с обращения к командованию, при отсутствии результата - в военную прокуратуру, затем в суд.
Учитывая серьезность нарушения, рекомендуем обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки грамотных обращений и представительства ваших интересов.