Правомерность действий командования после заключения ВВК о негодности военнослужащего по контракту
Ситуация, описанная вами, является распространённой и регулируется чёткими нормативми. Давайте разберём её по порядку.
Анализ ситуации
Ваш муж, военнослужащий по контракту, получил заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о негодности к военной службе по состоянию здоровья. Командование части отказывается немедленно реализовать это заключение, ссылаясь на необходимость ожидания подтверждения Центральной военно-врачебной комиссии (ЦВВК), и требует продолжения службы.
Применимые правовые нормы
Основной нормативный акт, регулирующий вопросы военно-врачебной экспертизы, — Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.
-
Юридическая сила заключения ВВК и обязанности командования:
Ключевое положение содержится в пункте 66 данного Положения:
"В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 66)
Это означает, что с момента вынесения заключения о негодности ВВК обязательно выносит и заключение об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей. Данное освобождение действует вплоть до исключения его из списков части (т.е. до формального увольнения). Требование командования продолжать службу в полном объёме прямо противоречит этой норме.
-
Основание для увольнения:
Заключение ВВК о негодности является прямым основанием для увольнения с военной службы.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1)
-
Право на обжалование и роль ЦВВК:
Действительно, заключение ВВК может быть обжаловано в вышестоящую комиссию (ЦВВК).
"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)
Однако важно понимать: процедура обжалования (или подтверждения) в ЦВВК не отменяет и не приостанавливает действие уже вынесенного заключения первичной ВВК, особенно заключения об освобождении от исполнения обязанностей. ЦВВК проверяет правильность и обоснованность заключения нижестоящей комиссии.
-
Обязанности командира по обеспечению безопасности:
Устав внутренней службы возлагает на командира прямую ответственность за здоровье подчинённых.
"Командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан: в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 81)
Принуждение военнослужащего, признанного негодным по здоровью, к исполнению обязанностей может привести к ухудшению его состояния, что является прямым нарушением данной обязанности командира.
Выводы и рекомендации
Действия командования части, требующего от вашего мужа продолжать службу в полном объёме в ожидании решения ЦВВК, являются незаконными.
-
Немедленные права вашего мужа:
- На основании заключения ВВК он имеет право на освобождение от исполнения обязанностей военной службы вплоть до увольнения.
- Он не должен выполнять обязанности, которые могут усугубить его состояние здоровья, особенно если это отражено в рекомендациях ВВК.
-
Что необходимо сделать:
- Получить на руки копию заключения ВВК, в котором должно быть два документа: 1) о категории годности (негоден) и 2) о необходимости предоставления освобождения.
- Написать рапорт на имя командира части с ссылкой на пункт 66 Положения о военно-врачебной экспертизе и требованием предоставить освобождение от исполнения обязанностей на основании имеющегося заключения ВВК.
- В рапорте можно указать, что принуждение к службе вопреки медицинскому заключению нарушает его права и создает угрозу его здоровью, а также противоречит обязанностям командира по обеспечению безопасности (ст. 81 Устава внутренней службы).
-
В случае бездействия командования:
- Подать жалобу вышестоящему командованию (командиру соединения, в штаб округа) на незаконные действия командира части.
- Использовать право на судебную защиту. >"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21).
- Обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки процессуальных документов и представительства интересов.
Резюме: Заключение ВВК о негодности и об освобождении от обязанностей является обязательным для исполнения командованием части немедленно. Ожидание решения ЦВВК не является законным основанием для приостановки действия этого заключения. Командование обязано освободить вашего мужа от службы и начать процедуру его увольнения по состоянию здоровья.
