Признание военного контракта незаключенным из-за изменения закона о предельном возрасте службы

Признание военного контракта, заключённого до увеличения предельного возраста службы, незаключенным

Анализ ситуации

Вы заключили контракт на военную службу 15 мая 2023 года в возрасте 55 лет (звание рядовой). В контракте был указан срок службы до достижения предельного возраста по законодательству, действовавшему на дату его заключения. 24 июня 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 269-ФЗ, увеличивший предельный возраст пребывания на военной службе для ряда военнослужащих. Вы спрашиваете, можно ли признать этот контракт незаключенным в связи с изменением закона.

Анализ применимых правовых норм

1. Действие законодательства во времени и условия действительности контракта

Ключевым принципом является то, что закон обратной силы не имеет. Договор (контракт) должен соответствовать законам, действовавшим на момент его заключения.

"Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 422, пункт 1)

"Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 422, пункт 2)

Это означает, что ваш контракт, заключённый 15 мая 2023 года, является действительным, поскольку на момент его подписания он полностью соответствовал законодательству РФ о военной службе. Сам по себе последующий закон, увеличивающий предельный возраст, не является основанием для признания ранее заключённого контракта недействительным или незаключенным, если в нём самом не указано, что он применяется к ранее возникшим правоотношениям. В предоставленном контексте такой оговорки для Федерального закона № 269-ФЗ не найдено.

2. Основания для признания контракта незаключенным или недействительным

Понятие "незаключенный договор" в гражданском праве обычно связано с несоблюдением существенных условий или формы договора. Для военного контракта законодательство устанавливает чёткие требования.

"Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином... и от имени Российской Федерации... письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 32, пункт 1)

"В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, а также условия контракта." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", статья 4, пункт 4)

Типовая форма контракта предусматривает указание срока его действия. Из вашего описания следует, что контракт был заключён письменно по установленной форме, в нём был указан срок (до достижения предельного возраста по старому законодательству). Несоблюдение формальных требований к заключению контракта в вашем случае не усматривается.

Признание контракта недействительным по основанию нарушения закона (ст. 168 ГК РФ) также маловероятно, так как на момент заключения он закону не противоречил.

3. Предельный возраст и срок контракта

На момент заключения вашего контракта предельный возраст для рядового состава составлял 50 лет (согласно старой редакции ст. 49 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Вы заключили контракт в 55 лет, что означает, что вы уже находились в возрасте, превышающем предельный для призывной службы, но, вероятно, заключили его как лицо, ранее проходившее службу или на особых условиях. Важно, что контракт является срочным.

"С военнослужащим, являющимся гражданином и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, - на срок один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 5, подпункт "в")

"Новый контракт может быть заключен с военнослужащими... достигшими предельного возраста пребывания на военной службе... на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста 65 лет." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", статья 10, пункт 1)

Новый закон расширил возможность службы до 65 лет, но это не аннулирует действующий контракт, заключённый на определённый срок. По окончании срока вашего текущего контракта вы можете заключить новый, уже с учётом изменённого законодательства.

4. Подведомственность спора

Споры, связанные с прохождением военной службы, подлежат рассмотрению в военных судах.

"Военным судам подсудны: гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих... от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений." (Источник: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", статья 7, пункт 1, подпункт 1)

Таким образом, иск о признании контракта незаключенным должен быть предъявлен в военный суд.

Выводы и рекомендации

1. Юридические основания для иска отсутствуют. Ваш контракт от 15 мая 2023 года является заключённым и действительным. Последующее изменение законодательства, расширяющее права военнослужащих на продолжение службы, не является основанием для признания ранее заключённого контракта незаключенным или недействительным. Контракт был заключён в соответствии с нормами, действовавшими на тот момент, по установленной форме.
2. Изменение закона не нарушает ваших прав по контракту. Новый закон предоставляет вам возможность после истечения срока действия текущего контракта заключить новый на более длительный срок, вплоть до достижения 65 лет. Он не ухудшает условия исполнения вашего действующего контракта.
3. Подача иска сопряжена с высоким риском отказа. Суд, руководствуясь статьёй 422 ГК РФ, почти наверняка откажет в удовлетворении требований о признании контракта незаключенным, так как оснований для этого в законодательстве не усматривается.
4. Если вы решите обратиться в суд:
   • Подсудность: Иск подаётся в военный суд по месту нахождения пункта отбора (ответчика).
   • Ответчик: Наименование федерального органа исполнительной власти (например, Министерства обороны РФ), от имени которого действовал пункт отбора.
   • Содержание иска: В исковом заявлении необходимо указать суд, сведения о себе и ответчике, подробно изложить обстоятельства дела (дата заключения контракта, его условия), сформулировать требование о признании контракта незаключенным и правовое обоснование этого требования. Однако, как показал анализ, убедительного правового обоснования в вашей ситуации нет.
   • Госпошлина: По спорам, связанным с прохождением военной службы, военнослужащие освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Рекомендация: Учитывая отсутствие перспектив успешного судебного оспаривания контракта по указанному основанию, более рациональным является исполнение текущего контракта. По мере приближения даты его окончания вы можете в установленном порядке инициировать процедуру заключения нового контракта, уже на условиях нового законодательства (до достижения 65 лет). Для получения консультации по процедуре заключения нового контракта или для окончательной оценки шансов в суде рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.