Прекращение контракта военнослужащего по контракту в связи с возобновлением бронхиальной астмы
Анализ ситуации
Вы являетесь военнослужащим по контракту, прослужившим 6 месяцев. В условиях сложной обстановки у вас возобновилось хроническое заболевание — бронхиальная астма, находившаяся в ремиссии более 20 лет. Текущее состояние (частые приступы, необходимость постоянного использования ингаляторов, затруднения при физической нагрузке) препятствует полноценному исполнению служебных обязанностей. Вопрос о возможности досрочного прекращения контракта по состоянию здоровья является актуальным и регулируется законодательством.
Применимые правовые нормы
1. Основания для увольнения по состоянию здоровья
Основным условием для прекращения контракта является официальное заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Закон предусматривает следующие основания:
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)
"г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)
Для военнослужащих по контракту также предусмотрено право на досрочное увольнение:
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3)
Аналогичные нормы дублируются в подзаконных актах:
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", Статья 34, пункт 3)
2. Процедура медицинского освидетельствования
Решение о категории годности принимается исключительно военно-врачебной комиссией:
"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1, пункт 2)
Для бронхиальной астмы ключевое значение будут иметь показатели дыхательной (легочной) недостаточности, которые оцениваются по специальной таблице, включающей:
- Клинические показатели (одышка, цианоз, пульс)
- Инструментальные показатели (парциальное давление кислорода, объем форсированного выдоха за 1 секунду, индекс Генслера)
Степени дыхательной недостаточности:
- I степень (незначительная) — одышка при доступных ранее усилиях
- II степень (умеренная) — одышка при обычных нагрузках
- III степень (выраженная) — одышка постоянная в покое
(Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Таблица 3)
3. Право на обжалование и независимую экспертизу
Если вы не согласны с заключением ВВК, законодательство предоставляет право на независимую экспертизу:
"Независимая военно-врачебная экспертиза... производится по заявлению гражданина... при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", пункт 1)
"Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", пункт 5)
4. Социальные гарантии при увольнении
Для военнослужащих, уволенных по состоянию здоровья, предусмотрены определенные гарантии:
"Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы... по состоянию здоровья... без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 4)
Также предусмотрены гарантии трудоустройства и социального обеспечения.
Выводы и рекомендации
1. Является ли ваше состояние основанием для прекращения контракта?
Да, но только при условии, что военно-врачебная комиссия признает вас:
- Не годным к военной службе (категория "Д") — тогда вы подлежите увольнению
- Ограниченно годным к военной службе (категория "В") — тогда вы имеете право на досрочное увольнение (если ваше воинское звание выше старшины/главного корабельного старшины)
Ключевой фактор — степень тяжести бронхиальной астмы и вызванной ею дыхательной недостаточности согласно критериям Положения о военно-врачебной экспертизе.
2. Какие документы необходимо собрать?
Для прохождения ВВК вам потребуется:
-
Рапорт на имя командира части с просьбой о направлении на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья.
-
Медицинские документы, подтверждающие:
- Факт заболевания бронхиальной астмой (история болезни из детства)
- Текущее состояние — это наиболее важно:
- Выписки из медицинской книжки военнослужащего
- Результаты обследований, проведенных в военно-медицинском учреждении
- Заключения врачей-специалистов (пульмонолога, терапевта)
- Данные инструментальных исследований (спирометрия, пульсоксиметрия и др.)
- Документы, подтверждающие частоту и тяжесть приступов, необходимость применения ингаляторов
-
Документы, подтверждающие службу в условиях сложной обстановки (если это может влиять на причинно-следственную связь).
3. Пошаговый алгоритм действий
- Обратитесь к начальнику медицинской службы своей части — получите направление на обследование.
- Подайте рапорт командиру части о необходимости прохождения ВВК.
- Пройдите полное медицинское обследование в назначенном учреждении.
- Пройти заседание ВВК и получить заключение.
- При положительном решении ВВК — на основании заключения будет издан приказ об увольнении.
- При отрицательном решении ВВК — вы вправе обжаловать его через независимую военно-врачебную экспертизу или в судебном порядке.
4. Что важно учитывать?
- Сроки: С момента получения заключения ВВК до исключения из списков части должно пройти не более одного месяца (не считая время нахождения в отпуске).
- Обязанности военнослужащего: Вы обязаны заботиться о сохранении своего здоровья и проходить медицинские осмотры.
- Дополнительные гарантии: Если вы служите в условиях чрезвычайного положения или вооруженного конфликта, вам могут предоставляться дополнительные социальные гарантии.
5. Рекомендации
- Детально документируйте все обращения за медицинской помощью и сохраняйте все справки, назначения, результаты исследований.
- Акцентируйте внимание врачей на том, как заболевание влияет на исполнение служебных обязанностей (особенно при физических нагрузках).
- Если состояние здоровья резко ухудшается и представляет угрозу, требуйте немедленного медицинского вмешательства и фиксируйте это.
- При несогласии с решением ВВК не отказывайтесь от права на независимую экспертизу, но учитывайте, что она проводится за ваш счет.
- Рассмотрите возможность консультации с адвокатом, специализирующимся на военном праве, особенно если возникнут сложности с прохождением ВВК или увольнением.
Что касается стоимости юридической помощи — этот вопрос требует индивидуального обсуждения с конкретным специалистом и зависит от объема необходимой работы (консультации, подготовка документов, представительство в комиссиях или суде).
