Раздел жилищной субсидии, полученной военнослужащим, после развода
Анализ ситуации
Вы описываете ситуацию, при которой ваш бывший супруг, являясь военнослужащим, получил от государства целевую жилищную субсидию. Субсидия была рассчитана с учетом нормы на двух человек — на него самого и на вашу общую дочь, которая на тот момент была зарегистрирована по его месту жительства. После развода ребенок проживает с вами. Вас интересует, подлежит ли эта субсидия разделу как общее имущество супругов и возникают ли у вас права на часть этих средств в связи с проживанием дочери с вами.
Применимые правовые нормы и их анализ
-
Правовая природа жилищной субсидии военнослужащего.
Жилищная субсидия, предоставляемая военнослужащему, имеет строго целевой характер. Согласно закону, регулирующему статус военнослужащих:
"Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину ... жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 15).
Это означает, что субсидия не является общим доходом или безвозмездной денежной выплатой в общегражданском смысле. Она представляет собой форму целевого обеспечения жильем, предоставляемую государством в связи с особым статусом военнослужащего и для конкретной цели.
-
Отношение субсидии к общему имуществу супругов.
Семейное законодательство определяет, что к общему имуществу супругов относятся доходы от трудовой деятельности, пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения.
"К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов ... полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения" (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 34).
Поскольку жилищная субсидия, как установлено выше, имеет специальное целевое назначение (приобретение или строительство жилья для снятия с учета как нуждающегося), она не относится к совместно нажитому имуществу супругов и, следовательно, не подлежит разделу при расторжении брака по правилам статей 34, 38, 39 Семейного кодекса. Аналогичный правовой режим имеют, например, средства материнского капитала.
-
Влияние включения ребенка в расчет субсидии и смены его места жительства.
Включение несовершеннолетней дочери в расчет нормы предоставления жилья и в документы на субсидию связано с тем, что на момент принятия решения о предоставлении субсидии она признавалась членом семьи военнослужащего.
"К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 31).
Этот факт позволил вашему бывшему супругу претендовать на большую норму площади, а следовательно, и на увеличенный размер субсидии. Однако сам по себе этот факт не наделяет ребенка правом собственности на денежные средства субсидии и, тем более, не создает таких прав у второго родителя.
"Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 60).
Смена фактического места жительства ребенка после развода не изменяет целевой характер уже предоставленных средств. Права и обязанности, связанные с распоряжением субсидией, остаются у того, кому она была предоставлена, — у военнослужащего. Ваши права как родителя, с которым проживает ребенок, связаны с его содержанием и воспитанием, но не с распоряжением целевыми средствами, полученными другим лицом, даже если их размер был рассчитан с учетом ребенка.
Выводы и рекомендации
-
Субсидия разделу не подлежит. Полученная вашим бывшим супругом жилищная субсидия является целевой бюджетной выплатой, предоставленной в связи с его специальным статусом военнослужащего для конкретной цели — улучшения жилищных условий. Она не входит в состав общего имущества супругов и не может быть разделена между вами при разводе.
-
Проживание ребенка с вами не дает прав на часть субсидии. Хотя размер субсидии был определен с учетом дочери как члена семьи военнослужащего, это не означает, что половина средств принадлежит ей или вам. Средства предоставлены родителю-военнослужащему как лицу, имеющему соответствующее право. Факт последующего изменения места жительства ребенка не превращает эти целевые средства в объект для раздела с бывшим супругом.
-
Что можно разделить? Если на полученные целевые средства уже приобретено жилое помещение (квартира, дом) в период брака, то это недвижимое имущество, скорее всего, будет признано совместной собственностью супругов, независимо от того, на кого оформлено. В этом случае разделу подлежит не субсидия, а приобретенная квартира. При разделе такого жилья суд будет учитывать, что источником средств была целевая субсидия одного из супругов, что может повлиять на определение долей (возможно, не в равной пропорции), но не исключает раздела самого объекта недвижимости.
Конкретные рекомендации:
- Не требуйте раздела самой субсидии. Такое требование с высокой долей вероятности не будет удовлетворено судом.
- Установите, приобретено ли жилье. Если на средства субсидии уже куплена квартира/дом, вы можете ставить вопрос о разделе этого конкретного объекта недвижимости как совместно нажитого имущества.
- Обратитесь к адвокату. Для точной оценки перспектив раздела приобретенного жилья и подготовки иска необходима детальная информация о том, когда были получены деньги, когда приобретено жилье, как оно оформлено и какие имеются документы. Специализированная помощь адвоката в данном случае крайне важна.
