Порядок увольнения военнослужащего по контракту до окончания срока службы

Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию до окончания срока контракта

Анализ ситуации

Вы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключенному на два года, желаете уволиться досрочно, отслужив примерно полтора года. Ваш вопрос касается правомерной процедуры, формы документов и возможных последствий такого шага.

Применимые нормы права

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность досрочного увольнения военнослужащего по контракту по собственному желанию, но устанавливает для этого определенные условия и процедуру.

1. Основание для увольнения: Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы "по собственному желанию – по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин". (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 4, подпункт "з").

2. Гарантия от произвольного увольнения: Важно отметить, что "военнослужащий – гражданин, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе"". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 1). Увольнение по собственному желанию является одним из таких установленных законом оснований, но требует соблюдения процедуры.

3. Процедура увольнения и роль рапорта: "Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего. Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов". (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 12). Увольнение по собственному желанию относится к основаниям, требующим подачи рапорта. Далее уточняется: "Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному пунктом 6 статьи 51 Федерального закона (по собственному желанию – прим.), производится в соответствии с заключением аттестационной комиссии". (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 13).

4. Возможное последствие – направление для службы по призыву: Особое внимание следует обратить на норму, касающуюся лиц, не отслуживших установленный срок службы по призыву. "Военнослужащие, заключившие контракт ... не пребывавшие в запасе на день заключения контракта ... подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным ... подпунктом "з" ... и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву с учетом продолжительности военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву". (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 4.1). Это означает, что если вы заключили контракт, не отслужив срочную службу, и увольняетесь досрочно, вас могут направить дослуживать оставшийся срок по призыву.

5. Дисциплинарная ответственность: Отдельно следует различать увольнение по собственному желанию и увольнение как дисциплинарное взыскание. Закон предусматривает взыскание в виде "досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта", которое "применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и исполняется без его согласия". (Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, статья 99). Это не ваш случай.

6. Права после увольнения: В случае увольнения за вами сохраняются определенные права. Например, "гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях; ... зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы...". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 5).

Процедура увольнения: пошаговые рекомендации

1. Подготовка рапорта:

   • Вам необходимо составить рапорт на имя командира (начальника) вашей воинской части.
   • В рапорте следует указать просьбу об увольнении с военной службы досрочно по собственному желанию, сославшись на подпункт "з" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
   • Ключевой момент: В рапорте необходимо максимально подробно и убедительно изложить уважительные причины, по которым вы не можете продолжать службу. От этого во многом зависит положительное заключение аттестационной комиссии. Причинами могут быть: состояние здоровья (с приложением медицинских документов), семейные обстоятельства (необходимость ухода за больным членом семьи, изменение семейного положения), поступление на учебу, иные объективные причины, делающие дальнейшее прохождение службы невозможным.

2. Подача рапорта и документов:

   • Рапорт подается через вашего непосредственного начальника командиру воинской части.
   • К рапорту желательно приложить документы, подтверждающие указанные уважительные причины (медицинские справки, свидетельства и т.д.).

3. Рассмотрение рапорта:

   • Командир части на основании вашего рапорта и представленных документов должен будет принять решение о назначении аттестационной комиссии.
   • Аттестационная комиссия рассматривает ваше дело и дает заключение о наличии (или отсутствии) уважительных причин для увольнения.
   • Решение об увольнении принимается командованием на основании этого заключения.

4. Сроки рассмотрения: В предоставленном контексте не указаны конкретные сроки подачи рапорта до даты предполагаемого увольнения. Этот вопрос регулируется внутренними документами части и общевоинскими уставами. Рекомендуется подать рапорт заблаговременно, учитывая время на проведение аттестационной комиссии и оформление всех документов.

Возможные негативные последствия и риски

1. Отказ в увольнении: Основной риск – аттестационная комиссия не признает ваши причины уважительными, и в увольнении будет отказано. Командир части вправе не удовлетворять рапорт, если сочтет причины неуважительными.
2. Направление для прохождения службы по призыву: Как было указано выше, если вы не отслужили установленный срок службы по призыву, досрочное увольнение с контрактной службы может повлечь направление для завершения службы по призыву.
3. Влияние на последующую карьеру: Сам факт досрочного увольнения по собственному желанию не является дисциплинарным взысканием. Однако, если вы в будущем вновь захотите поступить на военную службу или на государственную гражданскую службу, причины и обстоятельства предыдущего увольнения могут быть учтены при проведении проверок и конкурсов. Вопрос о "проблемах с трудоустройством" в целом не урегулирован законом негативно, более того, за уволенными военнослужащими закреплены определенные трудовые гарантии (первоочередное трудоустройство и др.).
4. Штрафы: Законодательство не предусматривает штрафов как меры ответственности за увольнение по собственному желанию. Однако военнослужащий может быть привлечен к материальной ответственности за причиненный государству ущерб, но это отдельное производство, не связанное напрямую с увольнением. В типовой форме контракта есть условие о возмещении средств бюджета, затраченных на военную подготовку, но оно применяется в случаях, предусмотренных законом (например, при отчислении из военного учебного заведения).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Процедура возможна, но не гарантирована. Досрочное увольнение по собственному желанию предусмотрено законом, но требует наличия уважительных причин и положительного заключения аттестационной комиссии.
2. Действуйте официально. Подайте рапорт на имя командира воинской части с четкой и подробной аргументацией уважительных причин. Подкрепите причины документами.
3. Оцените риск направления на службу по призыву. Если вы заключили контракт, не отслужив срочную службу, будьте готовы к тому, что вас могут направить для ее прохождения.
4. Не опасайтесь "штрафов". За сам факт увольнения по желанию финансовых санкций нет.
5. Используйте свои права. После увольнения вы имеете право на ряд социальных и трудовых гарантий, предусмотренных статьей 23 ФЗ "О статусе военнослужащих".
6. При затруднениях обратитесь к адвокату. Если командир части отказывает в увольнении без законных оснований или нарушается процедура, вы имеете право на судебную защиту. Для подготовки грамотной позиции и документов рекомендуется получить консультацию адвоката, специализирующегося на военном праве.