Влияние погашенных судимостей родителей на трудоустройство в следственные органы
Вы планируете устроиться на службу следователем и обеспокоены тем, как погашенные судимости ваших родителей могут повлиять на решение о приеме. Ваша личная правовая история безупречна, что является важным преимуществом.
Анализ ситуации и нормативной базы
На основе предоставленных нормативных актов можно дать следующий анализ.
1. Проверка сведений о близких родственниках
Действительно, при поступлении на службу в правоохранительные органы проверке подлежат не только данные кандидата, но и сведения о его близких родственниках. Это прямо следует из практики, отраженной в решениях высших судов.
"в результате проведенных проверочных мероприятий были выявлены сведения, компрометирующие истцов, ... о возможной причастности родственников к различным преступлениям." (Источник: Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2017 N 31-П, пункт 1)
Более того, законодательство прямо предусматривает сбор и обработку персональных данных членов семей кандидатов.
"банки данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел, содержащие персональные данные сотрудников, ... а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...", статья 39, часть 1)
2. Основания для отказа в приеме на службу
Ключевой вопрос — являются ли судимости родственников прямым и безусловным основанием для отказа. Анализ законов показывает, что прямого запрета, аналогичного запрету для самого кандидата, в отношении родственников не установлено.
Для самого кандидата наличие судимости (даже погашенной) является абсолютным препятствием:
"гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел при наличии обстоятельств, ... предусмотренных положениями части 1 его статьи 14 - пунктом 1 ... пунктом 2 (осуждение за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной)" (Источник: Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2017 N 31-П, пункт 3.5)
Аналогичная норма содержится в законе о Следственном комитете:
"Гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет, если он: ... 2) был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", статья 16, часть 4)
Однако в данных нормах речь идет исключительно о судимости самого кандидата. В перечнях безусловных ограничений в Федеральном законе "О службе в органах внутренних дел" (ст. 14, 17) и Федеральном законе "О Следственном комитете Российской Федерации" (ст. 16) судимости близких родственников не указаны.
3. Порядок принятия решения и оценка обстоятельств
Окончательное решение о приеме на службу принимается уполномоченным руководителем по результатам комплексной проверки. Эта проверка включает оценку всех выявленных сведений.
"решение о заключении с гражданином контракта о службе в органах внутренних дел принимается уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований... профессионального психологического отбора, уровня физической подготовки" (Источник: Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2017 N 31-П, пункт 3.5)
Это означает, что сведения о судимостях родителей не являются автоматическим "вето". Они будут оцениваться в совокупности с другими данными: вашими личными и деловыми качествами, результатами тестирований, характеристиками. Важную роль могут играть такие факторы, как:
- Характер преступлений, совершенных родителями. Судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления будут оцениваться иначе, чем, например, за преступления небольшой тяжести.
- Давность совершения преступления и погашения судимости (10 лет — значительный срок).
- Ваша собственная характеристика и отношение к данным обстоятельствам.
Выводы и рекомендации
- Проверка будет проведена. Сведения о судимостях ваших родителей будут запрошены и проверены в рамках проверки достоверности представленных вами данных.
- Прямого законодательного запрета нет. Сами по себе погашенные судимости родителей не являются безусловным основанием для отказа в приеме на службу, согласно предоставленным нормативным актам. Закон устанавливает такой запрет только в отношении судимости самого кандидата.
- Решение принимается индивидуально. Окончательное решение (о допуске к службе или об отказе) принимает уполномоченное должностное лицо (руководитель подразделения) на основе комплексной оценки всех полученных о вас сведений. Сведения о родственниках — один из элементов этой оценки.
- Что можно сделать:
- Честно укажите все данные. В анкете и автобиографии необходимо правдиво указать запрашиваемые сведения о родственниках. Сокрытие этой информации, если оно вскроется, является самостоятельным и безусловным основанием для отказа (представление заведомо ложных сведений).
- Будьте готовы дать пояснения. На комиссии или в беседе с кадровым работником вас могут спросить об этих обстоятельствах. Спокойное и адекватное отношение с вашей стороны будет важным плюсом.
- Собирайте положительные характеристики. Подтверждения вашего добросовестного отношения к учебе, работе, закону со стороны учебных заведений, работодателей, общественных организаций помогут сформировать положительный образ.
Рекомендация: Не отказывайтесь от своего намерения из-за опасений. Ваша чистая биография — главный аргумент. Процедуру проверки и так проходит каждый кандидат. Подавайте документы, проходите все этапы отбора. Если вы столкнетесь с необоснованным, на ваш взгляд, отказом, его всегда можно будет обжаловать, в том числе в судебном порядке, требуя оценки соразмерности и обоснованности такого решения. Для получения консультации по перспективам вашего конкретного случая с учетом всех деталей, вы можете обратиться к адвокату, специализирующемуся на служебном праве.
