Правовые вопросы по признанию бойца умершим и представлению к награде после пропажи без вести в ходе СВО

Правовые последствия признания военнослужащего умершим и порядок получения выплат

Анализ ситуации

Ваш брат, военнослужащий, пропал без вести в районе н.п. Заречье летом 2024 года в условиях, связанных с боевыми действиями. Суд удовлетворил иск о признании его умершим, указав формулировку "при обстоятельствах, угрожавших смертью". Военное командование не подтверждает факт гибели именно при выполнении боевой задачи в ходе СВО, что создает неопределенность в официальном статусе. Тело не найдено.

Юридические различия между признанием умершим и установлением гибели при выполнении боевых задач

1. Признание умершим по решению суда (гражданско-правовой статус)

Это процедура, установленная гражданским законодательством для устранения правовой неопределенности в случае длительного отсутствия человека.

"Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая - в течение шести месяцев." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 45)

"Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 45)

Суд, установив факт исчезновения в районе боевых действий, применил сокращенный шестимесячный срок (п. 1 ст. 45 ГК РФ), а не двухлетний срок после окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Решение суда порождает общегражданские правовые последствия:

• Открытие наследства
• Прекращение брака
• Прекращение обязательств, связанных с личностью гражданина
• Исключение из списков личного состава воинской части

"Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 7)

2. Официальное установление факта гибели (смерти) при выполнении боевых задач (военно-социальный статус)

Это административная процедура, осуществляемая военным командованием на основании документов, подтверждающих обстоятельства гибели. Она влечет специальные социальные гарантии и выплаты, предусмотренные для семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Ключевое отличие: решение суда о признании умершим не является автоматическим основанием для признания военными органами факта гибели именно при выполнении боевой задачи.

"Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы... б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 2)

Это означает, что военное командование должно проверить, не было ли обстоятельств, исключающих связь гибели с исполнением обязанностей военной службы.

Возможность представления к государственным наградам

В предоставленном контексте из НПА отсутствует информация о порядке и основаниях представления к государственным наградам военнослужащих, в том числе посмертно. Имеющиеся положения касаются лишь порядка хранения и передачи уже врученных наград.

"Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу), отцу, матери, сыну, дочери, брату, сестре, дедушке, бабушке или одному из внуков награжденного лица..." (Источник: Указ Президента РФ от 20.06.2017 N 273, пункт 47)

Для решения вопроса о возможности представления к награде необходимо ознакомиться с ведомственными нормативными актами Министерства обороны РФ, регулирующими порядок награждения военнослужащих, в том числе посмертно. Рекомендуется обратиться с запросом в воинскую часть, где проходил службу ваш брат, или в соответствующее управление кадрового органа.

Выплаты и социальные гарантии семье

Объем выплат существенно различается в зависимости от того, будет ли официально установлен факт гибели при выполнении боевых задач.

А. Выплаты, которые могут быть назначены на основании решения суда о признании умершим (независимо от подтверждения боевой гибели):

1. Страховая пенсия по случаю потери кормильца:

   "Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10)

   "Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10)

   Размер пенсии зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) кормильца. Примечательно, что за периоды участия в СВО применяется повышенный коэффициент:

   "Коэффициент за полный календарный год засчитываемых в страховой стаж периода службы... периодов участия в специальной военной операции... составляет 3,6." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 15, пункт 12.1)

2. Социальное пособие на погребение:
   Выплачивается лицу, осуществившему погребение, в установленном размере.

   "Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 10)

Б. Дополнительные выплаты и гарантии, которые предоставляются ТОЛЬКО при официальном установлении факта гибели при выполнении боевых задач:

1. Единовременная страховая выплата по обязательному государственному личному страхованию военнослужащих:

   "Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18)

   Конкретные размеры и порядок выплаты регулируются специальными нормативными актами (в контексте не приведены).

2. Дополнительные социальные гарантии и компенсации семьям военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов:

   "На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 25)

   Эти гарантии существенно шире, но в контексте не конкретизированы.

3. Оплата расходов на погребение и установку памятника за счет федерального бюджета (вместо социального пособия):

   "Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника... осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 11)

   Это относится к военнослужащим, "гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы".

4. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (только если брат служил по призыву):

   "Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 12.7)

Выводы и рекомендации

1. Ключевая проблема: Решение суда о признании умершим не равнозначно официальному установлению военным командованием факта гибели при выполнении боевой задачи. Последнее дает право на существенно больший объем социальных гарантий.

2. Рекомендуемые действия:

   • Обратиться в военную прокуратуру с запросом о проведении проверки по установлению обстоятельств исчезновения военнослужащего.
   • Подать заявление в военное командование (через воинскую часть или вышестоящий орган) с требованием официально установить факт гибели при выполнении боевой задачи, приложив решение суда и имеющиеся свидетельства (показания сослуживцев, сведения о задании и т.д.).
   • Для назначения пенсии по потере кормильца обратиться в Пенсионный фонд РФ с решением суда и документами, подтверждающими родство и иждивение.
   • Для получения пособия на погребение обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования РФ или орган социальной защиты.

3. По вопросу награждения: Обратиться с соответствующим ходатайством в воинскую часть, указав имеющиеся сведения о заслугах и обстоятельствах исчезновения. Требуется изучение ведомственных нормативных актов о награждении.

4. Юридическая помощь: Учитывая сложность ситуации и необходимость взаимодействия с военными органами, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве и социальном обеспечении.