Жилищное обеспечение военнослужащего, ранее воспользовавшегося военной ипотекой, при выходе на пенсию после повторного поступления на службу
Анализ ситуации
Вы ранее проходили военную службу, в тот период стали участником накопительно-ипотечной системы (НИС), приобрели жилье с использованием целевого жилищного займа (военная ипотека), а затем уволились по собственному желанию. После увольнения вы продали приобретенную квартиру. В настоящее время вы вновь заключили контракт и проходите службу. Ключевой вопрос — сохраняется ли за вами право на жилищное обеспечение (жилье или жилищную субсидию) при увольнении с военной службы на пенсию.
Применимые правовые нормы
1. Реализация права на жилищное обеспечение через НИС
Согласно законодательству, использование средств накопительно-ипотечной системы считается исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.
"Получение участником денежных средств... или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа... является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего." (Источник: Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе...", статья 11)
Это означает, что факт получения и погашения целевого жилищного займа в рамках НИС в ваш первый период службы является однократной реализацией права на улучшение жилищных условий за счет государства.
2. Последствия для участника НИС после повторного поступления на службу
Закон четко регулирует статус военнослужащих, которые были исключены из реестра участников НИС в связи с получением жилищного обеспечения и затем вновь поступили на службу.
"Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 3 настоящей статьи... не могут являться участниками накопительно-ипотечной системы." (Источник: Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе...", статья 9)
Основание, указанное в пункте 3 части 3 статьи 9, — это как раз "исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего... жилым помещением... либо денежными средствами на приобретение... жилых помещений".
Таким образом, поскольку вы уже получили жилищное обеспечение через НИС, при повторном поступлении на службу вы не можете быть вновь включены в реестр участников НИС.
3. Право на иные формы жилищного обеспечения при увольнении
Для военнослужащих, не являющихся участниками НИС, право на обеспечение жильем при увольнении регулируется Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Однако здесь действует важное правило об однократности предоставления этого права.
"Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 15)
Более того, закон прямо устанавливает, что на военнослужащих-участников НИС не распространяются нормы о предоставлении жилья или жилищной субсидии при увольнении.
"На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие... пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 15)
Это означает, что гарантии, предоставляемые статьей 23 (например, запрет на увольнение без предоставления жилья при выслуге 10 лет и более), на вас не распространяются, так как вы являлись участником НИС.
4. Относительно продажи жилья, приобретенного по военной ипотеке
Продажа вами квартиры после увольнения является вашим правом как собственника и не восстанавливает право на повторное жилищное обеспечение от государства. Законодательство рассматривает факт получения средств НИС как конечное исполнение обязательства, независимо от последующей судьбы приобретенного жилья.
Выводы и рекомендации
- Право на жилищное обеспечение реализовано. Использование вами целевого жилищного займа по программе военной ипотеки в период первой службы считается полным исполнением государством обязанности по вашему жилищному обеспечению.
- Повторное обеспечение жильем при выходе на пенсию не положено. Учитывая, что вы уже воспользовались правом на улучшение жилищных условий через НИС, вы не сможете претендовать на получение жилого помещения, жилищной субсидии или сертификата при увольнении с военной службы по достижению пенсионных оснований.
- Вы не будете являться участником НИС в текущий период службы. Поскольку вы были исключены из реестра участников в связи с получением жилищного обеспечения, повторное включение вас в НИС при новом контракте законодательством не предусмотрено.
- Обязанность по возврату средств НИС. В предоставленном контексте нет информации, обязывающей вас возвращать средства, потраченные на ипотеку при первом периоде службы, в связи с увольнением по собственному желанию и последующей продажей жилья. Однако для исключения рисков рекомендуется лично уточнить этот момент.
- Рекомендуемые действия:
- Обратитесь в жилищный орган вашего федерального органа исполнительной власти (например, жилищное управление Министерства обороны РФ или иного ведомства, где вы служите) для получения официального письменного разъяснения вашего жилищного статуса с учетом всей истории службы.
- Предоставьте в жилищный орган копии документов, подтверждающих получение и погашение целевого жилищного займа, а также факт увольнения и повторного заключения контракта.
- Для детального анализа всех обстоятельств, включая возможные исключительные случаи, не отраженные в общем контексте, рекомендуется получить консультацию у адвоката, специализирующегося на военном и жилищном праве.
