Юридические аспекты освобождения от мобилизационной службы при наличии астмы: консультация

Освобождение от мобилизации при бронхиальной астме

Анализ ситуации

Ваш вопрос касается возможности освобождения гражданина от призыва по мобилизации в связи с заболеванием — бронхиальной астмой средней степени тяжести. Решение этого вопроса напрямую зависит от официального заключения военно-врачебной экспертизы о категории годности к военной службе, а не только от наличия диагноза и медицинской справки.

Применимые нормы права

Основания для освобождения или предоставления отсрочки по состоянию здоровья при мобилизации установлены законом. Ключевое значение имеет процедура медицинского освидетельствования.

1. Основания для освобождения и отсрочки.

   • От призыва на военную службу (в общем порядке) освобождаются граждане, "признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья".

   "а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 1)

   • Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

   "Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 4)

   • При мобилизации отсрочка предоставляется гражданам, "признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев".

   "2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;" (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 18, пункт 1)

2. Процедура определения категории годности.
   Категория годности ("А", "Б", "В", "Г" или "Д") определяется по результатам медицинского освидетельствования, которое организуется военными комиссариатами.

   "Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1, пункт 2)
   Порядок проведения освидетельствования, включая возможность направления на дополнительное обследование, регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе.
   "Граждане, прошедшие военную службу... граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе... для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию... на обследование в амбулаторных или стационарных условиях." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 70)

3. Критерии оценки при заболеваниях органов дыхания.
   В предоставленном контексте содержится Таблица 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, которая определяет показатели степеней дыхательной (легочной) недостаточности (I — незначительная, II — умеренная, III — выраженная). Однако в контексте отсутствует текст конкретных статей "Расписания болезней", непосредственно относящихся к бронхиальной астме, на основании которых и выносится итоговое заключение о категории годности ("В", "Г" или "Д").

   "В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 2 раздела I)

4. Право на обжалование.
   Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии (в том числе по мобилизации), он имеет право его обжаловать.

   "Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Решение принимает комиссия, а не диагноз. Наличие у родственника диагноза "бронхиальная астма средней тяжести" и справки из медицинского учреждения является важным, но не окончательным основанием. Окончательное решение о списании (освобождении) или предоставлении отсрочки принимает призывная комиссия по мобилизации на основании заключения военно-врачебной комиссии о категории годности.
2. Необходимо пройти освидетельствование. Гражданин будет направлен на медицинское освидетельствование. Крайне важно предоставить врачам-специалистам военно-врачебной комиссии всю имеющуюся медицинскую документацию: историю болезни, выписки, результаты спирографии (ФВД), данные о частоте и тяжести приступов, назначенной терапии. Это поможет комиссии объективно оценить степень дыхательной недостаточности и соотнести состояние здоровья с критериями "Расписания болезней".
3. Возможные исходы. В зависимости от тяжести заболевания, подтвержденной в ходе освидетельствования, возможны следующие варианты:
   • Категория "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен) — гражданин будет освобожден от призыва по мобилизации (на основании статей 23 ФЗ-53 и 18 ФЗ-31).
   • Категория "Г" (временно не годен) — гражданину будет предоставлена отсрочка на срок до 6 месяцев (на основании статьи 18 ФЗ-31), после чего потребуется повторное освидетельствование.
   • Категория "А" или "Б" — гражданин будет признан годным и может быть призван.
4. Действия при несогласии. Если заключение военно-врачебной комиссии или решение призывной комиссии по мобилизации, по мнению гражданина, не соответствует действительному состоянию его здоровья, их можно обжаловать в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, а затем в суд.

Рекомендация: Поскольку в предоставленном контексте отсутствует текст конкретных статей "Расписания болезней" по бронхиальной астме, для точного понимания, под какую категорию годности может подпадать астма средней тяжести, следует ознакомиться с актуальной редакцией Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ № 565). Для получения исчерпывающей консультации с учетом всех нюансов состояния здоровья и защиты прав рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.