Отказ в выдаче документа для признания пропавшего без вести бывшего мужа военнослужащего погибшим и проблемы с судом

Подача иска о признании военнослужащего безвестно отсутствующим при отказе военного учреждения в выдаче справки

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь заинтересованным лицом (матерью общих несовершеннолетних детей) и имеете право обращаться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим. Основная проблема — отказ военного учреждения выдать справку с указанием места и времени пропажи военнослужащего, что, по их словам, требуется новым внутренним приказом. Однако отсутствие этой конкретной справки не является непреодолимым препятствием для обращения в суд.

Применимые нормы права и порядок действий

1. Подача заявления в суд без справки из воинской части

Согласно ГПК РФ, для подачи заявления необходимо указать цель обращения и обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие.

"В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 277)

Ключевой момент: Закон не содержит исчерпывающего перечня обязательных документов, которые нужно приложить к такому заявлению. Ваша главная задача — изложить в заявлении все известные обстоятельства.

Более того, обязанность по сбору сведений о пропавшем лежит в том числе на суде:

"Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 278, пункт 1)

Это означает, что вы можете подать заявление, приложив имеющиеся у вас доказательства (например, копии обращений в правоохранительные органы, свидетельские показания, переписку), а суд уже в рамках процесса сам направит официальный запрос в воинскую часть.

2. Действия при отказе военного учреждения

Отказ в выдаче справки, особенно без мотивированного объяснения, может быть обжалован.

• Досудебное обжалование: Вы имеете право на письменный мотивированный ответ от учреждения.

  "Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 9, пункт 1)
  "Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 10, пункт 3)

  Направьте в военное учреждение письменное обращение с требованием выдать справку или предоставить мотивированный письменный отказ с ссылкой на конкретные нормативные акты. Срок рассмотрения такого обращения — 30 дней.

• Обращение в органы военной прокуратуры: Военные прокуроры осуществляют надзор за соблюдением законов в воинских частях и учреждениях.

  "Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: ...требовать от руководителей и других должностных лиц... представления необходимых документов и материалов или их копий...; вносит представление об устранении нарушений закона." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 22)

  Если военное учреждение нарушает ваши права, отказывая в выдаче документа, необходимого для судебной защиты, вы можете подать жалобу в военную прокуратуру по месту нахождения этого учреждения. Прокурор вправе провести проверку и обязать командование выдать необходимые сведения или справку.

3. Особенности рассмотрения дел в отношении военнослужащих

• Дела о признании безвестно отсутствующим рассматриваются судами общей юрисдикции (районными судами) по вашему месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица, а не военными судами.

  "Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 276)

• В деле обязательно участвует прокурор (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 278, пункт 3), что является дополнительной гарантией законности.

Конкретные рекомендации и план действий

1. Подготовьте и подайте заявление в районный суд. Не дожидайтесь справки из воинской части.

   • В заявлении укажите, что вы мать несовершеннолетних детей пропавшего, и цель обращения — защита их имущественных и иных прав (например, оформление пенсии по потере кормильца после возможного объявления умершим).
   • Подробно изложите все известные обстоятельства: дату и место последнего контакта, ваши попытки найти его, обращение в военное учреждение и полученный отказ.
   • Приложите все имеющиеся документы: копии паспортов, свидетельства о рождении детей, свидетельство о расторжении брака, любые письменные ответы из воинской части или других органов, ваши письменные запросы.
   • Уплатите госпошлину (как за иск неимущественного характера) или приложите ходатайство об отсрочке/рассрочке.

2. Параллельно направьте письменное требование в военное учреждение.

   • Запросите официальную справку о том, что ваш бывший муж является военнослужащим данной части и с такой-то даты о нем нет сведений по месту службы.
   • Требуйте письменного мотивированного ответа в случае отказа.

3. Обратитесь с жалобой в военную прокуратуру.

   • Это можно сделать одновременно с подачей иска в суд. В жалобе укажите на неправомерные действия военного учреждения, которые препятствуют вам в защите прав ваших детей.

4. В судебном процессе заявите ходатайство об истребовании доказательств.

   • После принятия заявления к производству, напишите ходатайство, в котором попросите суд истребовать из воинской части все сведения, касающиеся пропавшего военнослужащего. Суд обязан это сделать по своей инициативе или по вашему ходатайству.

   "В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 57, пункт 1)

Выводы

Отказ военного учреждения выдать справку — это бюрократическая преграда, но не юридическое основание для отказа в судебной защите. Вы можете и должны подать заявление в суд уже сейчас. Судья, получив ваше заявление, сам запросит все необходимые сведения из воинской части в порядке, установленном законом. Параллельно обжалуйте бездействие военных через прокурорский надзор. Промедление невыгодно вам и вашим детям, так как течение срока для признания безвестно отсутствующим (1 год) или объявления умершим (5 лет, а в особых случаях 6 месяцев) началось с декабря 2024 года. Для решения вопроса о целесообразности признания именно безвестно отсутствующим на данном этапе (или сразу об объявлении умершим, если есть основания предполагать гибель от несчастного случая) настоятельно рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном или гражданском праве.