Расторжение контракта на службу по контракту и переход на срочную службу

Досрочное расторжение контракта о военной службе и возможность перехода на службу по призыву

1. Анализ ситуации и ключевые вопросы

Ситуация вашего знакомого характеризуется двумя основными моментами:

• Неисполнение обязанностей со стороны воинской части: задержка с выдачей обмундирования и оформлением денежного довольствия в начальный период службы.
• Опасения, основанные на слухах: предположение, что из-за некоего указа Президента срок службы по его контракту может быть увеличен, что ставит под сомнение достоверность условий договора.

На основании этого разберем правовые аспекты.

2. Срок службы по контракту и действие указа

Ваш знакомый заключил контракт на два года. Закон четко устанавливает, что срок службы определяется контрактом:

"для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 1, подпункт "е").

Более того, закон содержит специальную норму, защищающую условия уже заключенных контрактов от изменений в законодательстве:

"Контракты о прохождении военной службы, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют в течение сроков, на которые они были заключены" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 60).

Это означает, что если новый закон или указ изменяет сроки службы, то эти изменения не имеют обратной силы и не распространяются на ранее заключенные контракты. Срок вашего знакомого — 2 года, и этот срок не может быть увеличен произвольно. Информация от сослуживцев, даже если она основана на реальных указах о будущих контрактах, не меняет условий его конкретного договора.

3. Основания для расторжения контракта по инициативе военнослужащего

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо предусматривающие расторжение контракта по желанию военнослужащего (по собственному желанию). Закон устанавливает конкретные основания для увольнения. Однако есть два косвенных аспекта, релевантных для ситуации:

• Испытательный срок: Для впервые поступивших на службу по контракту на должности солдат и сержантов установлено испытание.

  "Для поступивших на военную службу по контракту... устанавливается испытание сроком на три месяца" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 34.1, пункт 1).

  Ключевое положение заключается в следующем:

  "Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям... он... увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву)" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 34.1, пункт 3).

  Это означает, что в течение трех месяцев командование может расторгнуть контракт и перевести военнослужащего на службу по призыву, если он не справляется. Однако это инициатива командира, а не военнослужащего.

• Невыполнение условий контракта со стороны Министерства обороны (воинской части): Закон обязывает обеспечивать военнослужащих.

  • Вещевое имущество: >"Военнослужащие... обеспечиваются вещевым имуществом... по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 14, пункт 2).
  • Денежное довольствие: >"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных... нормативными правовыми актами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 12).

  Задержка в несколько дней, хотя и вызывает дискомфорт, сама по себе вряд ли будет признана судом существенным нарушением, ведущим к расторжению контракта, особенно если командование обещает устранить проблему в ближайшее время. Однако это может быть одним из аргументов в случае обжалования действий командования.

4. Возможность перехода на срочную службу после расторжения контракта

В случае увольнения с военной службы по контракту право на призыв зависит от обстоятельств:

• Если контракт расторгнут по инициативе командования в период испытательного срока (п. 3 ст. 34.1 ФЗ-53), закон прямо предусматривает направление на службу по призыву.

• В иных случаях досрочного увольнения с контрактной службы действует общее правило:

  "От призыва на военную службу освобождаются граждане: б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 1, подпункт "б").

  Факт заключения контракта и начала службы означает, что гражданин уже приступил к исполнению воинской обязанности. Поэтому, если он будет уволен с контрактной службы (не в ходе испытательного срока), он будет считаться прошедшим военную службу и получит освобождение от призыва.

5. Порядок действий и правовые последствия

1. Обжалование бездействия: Вашему знакомому следует письменно обратиться к непосредственному командиру, а затем по команде с рапортом о выдаче положенного обмундирования и оформлении денежного довольствия. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослувых", статья 21, пункт 2).

2. Расторжение контракта: Самостоятельно "разорвать" контракт нельзя. Расторжение возможно только по основаниям, указанным в законе (состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, дисциплинарное взыскание, невыполнение условий контракта и т.д.). Попытка самовольно оставить часть будет являться грубым дисциплинарным проступком, за который может грозить серьезное взыскание, вплоть до:

   "досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 28.4, пункт 2).

   Увольнение по этому основанию — это негативная статья, которая может создать трудности в будущем.

6. Выводы и рекомендации

1. Срок службы: Контракт вашего знакомого заключен на 2 года. Указ Президента, если он существует и изменяет сроки, не распространяется на уже действующие контракты. Его опасения по этому поводу безосновательны с юридической точки зрения.
2. Проблемы с обеспечением: Задержка с выдачей обмундирования и довольствия, хотя и является нарушением, требует сначала официального обращения по команде. Невыдача в течение длительного срока может стать основанием для жалобы, но не для автоматического расторжения контракта.
3. Расторжение контракта и призыв: Просто так расторгнуть контракт и пойти на срочную службу не получится.
   • Если в течение трех месяцев (испытательного срока) он не будет соответствовать требованиям, командование может само его уволить и направить на службу по призыву.
   • Если он сам инициирует увольнение после испытательного срока или будет уволен по иным основаниям, он, скорее всего, получит военный билет и будет освобожден от призыва как прошедший военную службу.
4. Рекомендации к действию:
   • Успокоить знакомого относительно срока службы — он остается 2 года.
   • Составить и подать по команде письменный рапорт на имя командира части с просьбой разъяснить сроки выдачи обмундирования и оформления денежного довольствия. Это создаст официальный документ.
   • Проявить старание в службе в течение испытательного срока. Если служба действительно категорически не подходит, можно честно обсудить это с командиром подразделения, не нарушая дисциплину. Командование может пойти навстречу и оформить расторжение по соглашению сторон или как не прошедшего испытание (с последующим направлением на срочную службу).
   • Категорически не рекомендуется совершать самовольные действия, нарушать устав или отказываться от исполнения обязанностей — это приведет к дисциплинарному взысканию и увольнению по негативной статье.
   • Для детального анализа его конкретного контракта и ситуации в части целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.