Перевод военнослужащего по контракту и случаи, когда отказ командования невозможен

Перевод военнослужащего по контракту в другую местность с учетом семейных обстоятельств, состояния здоровья и наличия вакансии

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту, желающим перевестись из г. Красноярск в г. Иркутск. Ваша ситуация включает несколько аспектов: наличие семейных обстоятельств, требующих переезда; наличие свободной вакансии по вашей специальности в целевом гарнизоне; возможные медицинские показания для смены места службы; а также возможность перевода с повышением в должности. Ключевой вопрос — существуют ли правовые нормы, обязывающие командование удовлетворить ваш рапорт о переводе при соблюдении указанных условий.

Применимые нормы права

1. Право военнослужащего по контракту на изменение места службы

Основное право на перевод закреплено в законе:

"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 6, пункт 2)

Эта норма подтверждает, что вы имеете право на перевод, но оно реализуется с учетом ряда условий, а также в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы. Важно, что закон прямо упоминает состояние здоровья военнослужащего и членов его семьи как факторы, которые должны учитываться.

2. Порядок перевода и назначения на должности

Общий порядок перевода и назначения регулируется следующими нормами:

"Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 44, пункт 2)

"Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются: ...остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 43, пункт 1)

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 43, пункт 3)

Из приведенных цитат следует, что процедуры перевода и назначения на должность (в том числе на вышестоящую) детально регулируются Положением о порядке прохождения военной службы. Наличие вакантной должности дает вам право предложить свою кандидатуру, но не создает автоматической обязанности командования назначить вас на эту должность или оформить перевод. Решение принимается с учетом служебной необходимости, вашей квалификации и иных факторов, определяемых указанным Положением.

3. Обжалование неправомерных решений командования

В случае отказа в переводе вы имеете право на защиту:

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)

Эта норма позволяет обжаловать отказ, если вы считаете его неправомерным.

Выводы и рекомендации

1. Обязанности удовлетворить перевод нет. Из предоставленного контекста не следует, что существует норма, которая безусловно обязывает командование удовлетворить ваш рапорт о переводе, даже при наличии вакансии, соответствия квалификации и уважительных причин. Закон закрепляет право на перевод, но его реализация зависит от порядка, установленного Положением о порядке прохождения военной службы, и является правом командования принять решение с учетом всех обстоятельств.

2. Ключевое значение имеют документы, регламентирующие порядок прохождения службы. Конкретные условия, перечень уважительных семейных обстоятельств, медицинские показания для перевода, а также исчерпывающие основания для отказа в переводе должны быть указаны в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждается Указом Президента РФ). Данный документ в предоставленном контексте отсутствует, поэтому дать исчерпывающий ответ по деталям невозможно.

3. Действуйте последовательно:

   • Подготовьте документы: Оформите рапорт на имя командира с изложением причин перевода (семейные обстоятельства, состояние здоровья). К рапорту приложите документы, подтверждающие эти обстоятельства (например, медицинское заключение военно-врачебной комиссии по форме, установленной законодательством, справки о составе семьи, иные доказательства необходимости переезда). Если речь идет о повышении, укажите это и подтвердите свою квалификацию.
   • Используйте право предложить кандидатуру: Упомяните в рапорте наличие конкретной вакансии в г. Иркутск и свою готовность ее занять, сославшись на пункт 3 статьи 43 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
   • Получите письменный ответ: В случае отказа требуйте его в письменной форме с указанием причин. Это необходимо для возможного обжалования.
   • Обжалуйте неправомерный отказ: Если вы считаете отказ необоснованным и не соответствующим закону или Положению о порядке прохождения военной службы, вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган военного управления или в суд, как указано в статье 21 ФЗ "О статусе военнослужащих".

4. Обратитесь к специалисту. Для подготовки полного пакета документов, анализа соответствия вашей ситуации критериям, установленным в Положении о порядке прохождения военной службы, и, при необходимости, составления жалобы, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет изучить подзаконные акты, которые не были предоставлены в контексте.