Проблема увольнения с военной службы по контракту: ссылка на подпункт (б) пункта 1 статьи 51 ФЗ и подпункт (б) пункта 3 статьи 34 Положения

Право на увольнение военнослужащей по контракту: анализ оснований и позиции командования

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащей по контракту, желающей уволиться с военной службы. Вы ссылаетесь на подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", который предусматривает увольнение по истечении срока контракта. Однако командование части не признаёт это основание для увольнения в вашем случае. Для правильного понимания ситуации необходимо разграничить два разных правовых института: увольнение по истечении срока контракта и досрочное увольнение по инициативе военнослужащего.

Применимые правовые нормы

1. Увольнение по истечении срока контракта (основное основание)

Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе", существует прямое основание для увольнения:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт "б").

Это означает, что при окончании срока действия вашего контракта вы подлежите увольнению по этому основанию. Это не право, а обязанность государства уволить военнослужащего, если истекает срок его контракта и не заключается новый.

2. Особый статус военнослужащих по контракту

Закон устанавливает дополнительные гарантии для военнослужащих по контракту:

"Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом 'О воинской обязанности и военной службе'" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 1).

Это положение подтверждает, что увольнение военнослужащего по контракту против его воли возможно только по строго определённым основаниям, одним из которых является истечение срока контракта.

3. Досрочное увольнение по инициативе военнослужащего

Если вы хотите уволиться до истечения срока контракта, применяются другие нормы:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья ... в) по семейным обстоятельствам ..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3).

Кроме того, существует специальная норма:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 6).

Важно понимать, что досрочное увольнение по собственному желанию требует:

1. Наличия уважительных причин (желание уволиться само по себе уважительной причиной не считается).
2. Положительного заключения аттестационной комиссии.
3. Соблюдения установленной процедуры.

Почему позиция командования может быть ошибочной?

1. Если ваш контракт действительно заканчивается, то увольнение по подпункту "б" пункта 1 статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" является обязательным, а не дискреционным правом командования. Отказ в увольнении в этом случае будет незаконным.

2. Если вы хотите уволиться досрочно (до окончания срока контракта), то ссылаться нужно на другие нормы (пункт 3 или пункт 6 статьи 51), и вам потребуется обосновать наличие уважительных причин и пройти процедуру аттестационной комиссии.

Рекомендации и порядок действий

1. Четко определитесь с основанием для увольнения:

• Если контракт заканчивается — подавайте рапорт об увольнении по подпункту "б" пункта 1 статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по истечении срока контракта).
• Если хотите уволиться досрочно — подавайте рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию с указанием уважительных причин (пункт 6 статьи 51).

2. В случае отказа командования — используйте механизмы обжалования:

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав:

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1).

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2).

3. Порядок обжалования:

1. Досудебное обжалование — подача жалобы вышестоящему командованию.
2. Судебное обжалование — обращение в военный суд:

"В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 18).

Срок для обращения в суд:

"...административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, пункт 1).

Выводы

1. Если срок вашего контракта подходит к концу, вы имеете безусловное право на увольнение по подпункту "б" пункта 1 статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Отказ командования в этом случае незаконен.

2. Если вы хотите уволиться досрочно (до окончания срока контракта), вам необходимо:

   • Иметь уважительные причины для увольнения.
   • Подать рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию.
   • Пройти процедуру рассмотрения аттестационной комиссией.

3. В любом случае неправомерный отказ в увольнении может быть обжалован в вышестоящие инстанции или в военный суд.

Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки необходимых документов и представления ваших интересов, особенно если планируется судебное обжалование.