Вопрос об увольнении из вооруженных сил во время участия в специальной операции по контракту, заключенному в 2022 году

Увольнение военнослужащего по контракту в период участия в специальной военной операции

Ситуация связана с отказом командования в увольнении военнослужащего по контракту, срок действия которого истёк, в связи с его участием в специальной военной операции (СВО). Рассмотрим правовые основания и возможные пути решения.

Анализ ситуации

Вы заключили контракт 16 сентября 2022 года на срок 2 года. По общему правилу, по истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению. Однако в настоящее время вы находитесь в зоне проведения СВО, что вводит в действие специальный правовой режим, регулируемый законодательством о мобилизации и военном положении.

Применимые правовые нормы

1. Срок военной службы и порядок увольнения

"Срок военной службы устанавливается:... для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 1)

"Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:... военнослужащий участвует в походах кораблей;... а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 11)

Важно: Участие в специальной военной операции может быть отнесено к "иным случаям", предусмотренным Положением о порядке прохождения военной службы, которые допускают продление службы сверх срока контракта.

2. Особенности увольнения в период мобилизации и участия в СВО

"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы." (Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 17, пункт 5)

Данная норма прямо указывает, что при объявлении мобилизации военнослужащие продолжают службу, а право на досрочное увольнение предоставлено только военнослужащим женского пола при определённых условиях.

В контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие увольнение в период участия в СВО, однако, учитывая, что СВО проводится в условиях, сопоставимых с периодом мобилизации или военного положения, ссылка командования на запрет увольнений может быть основана на аналогичном применении правил, установленных для периода мобилизации.

3. Увольнение по семейным обстоятельствам и состоянию здоровья

В предоставленном контексте нет информации о конкретных основаниях и процедуре досрочного увольнения по семейным обстоятельствам или состоянию здоровья для военнослужащих по контракту. Данные вопросы детально регулируются статьёй 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о порядке прохождения военной службы, тексты которых в контекст не включены.

Относительно состояния здоровья есть общая норма:

"Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование... с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2)

Это указывает на то, что вопросы годности к службе решает военно-врачебная комиссия (ВВК). Для увольнения по здоровью требуется заключение ВВК о негодности или ограниченной годности.

4. Правовая сила внутренних приказов

Внутренние приказы командования (например, приказы Министра обороны) являются подзаконными нормативными актами, которые детализируют и организуют исполнение федеральных законов. Они не могут отменять или противоречить нормам федерального законодательства, но могут устанавливать порядок реализации этих норм в конкретных условиях (например, в период проведения СВО).

5. Право на обжалование

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)

Также предусмотрен досудебный порядок обжалования некоторых решений в призывную комиссию субъекта РФ (статьи 35.1-35.5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Выводы и рекомендации

1. Об увольнении по истечении срока контракта: В условиях проведения специальной военной операции (которая может быть сопряжена с режимом мобилизации) действуют законодательные ограничения на увольнение военнослужащих. Норма о продолжении службы при мобилизации (статья 17 ФЗ "О мобилизационной подготовке") является ключевым ограничением. Поэтому отказ командования, скорее всего, правомерен, пока действуют особые условия.

2. По поводу семейных обстоятельств: Вам необходимо уточнить, подпадают ли ваши обстоятельства под основания, предусмотренные статьёй 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (текст которой в контексте отсутствует). Для этого следует обратиться к командиру части или военному адвокату.

3. По увольнению по состоянию здоровья: Это возможно только на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о негодности или ограниченной годности к военной службе. Вам необходимо:

   • Пройти медицинское обследование по направлению командования части.
   • На основании медицинских документов быть направленным на ВВК.
   • При отрицательном решении ВВК или отказе в направлении — обжаловать это решение.

4. Порядок действий:

   • Подготовьте документы: Чётко сформулируйте и, по возможности, документально подтвердите свои семейные обстоятельства. Для увольнения по здоровью — соберите медицинские справки, выписки.
   • Подайте рапорт: Подайте рапорт на имя командира воинской части с изложением просьбы об увольнении по конкретному основанию (семейные обстоятельства, состояние здоровья) и приложите копии документов. Рапорт подавайте через канцелярию, получите отметку о приёме.
   • Получите письменный ответ: В случае отказа требуйте мотивированный ответ в письменной форме со ссылками на конкретные нормы закона.
   • Обжалуйте отказ: Если считаете отказ неправомерным, вы вправе обжаловать его:
     • Вышестоящему командиру (начальнику).
     • В военную прокуратуру.
     • В суд (исковое заявление об обязании уволить с военной службы).

5. Рекомендация: Учитывая сложность ситуации и специфику законодательства в условиях СВО, для подготовки грамотных документов и выбора стратегии защиты ваших прав настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к военному адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих. Он сможет проанализировать полные тексты нормативных актов (Положение о порядке прохождения военной службы, статья 51 ФЗ-53 и др.) и дать точные указания.