Обжалование нового апелляционного определения, вынесенного после отмены кассацией и повторного рассмотрения
Анализ ситуации
Вы являетесь ответчиком в административном споре с органом государственной власти. После первоначальных решений в Вашу пользу, суд кассационной инстанции отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение в апелляционный суд. Этот суд вынес новое апелляционное определение. Теперь Вы хотите понять порядок его обжалования. Поскольку спор ведется с органом государственной власти, процедура регламентируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Применимые нормы права и порядок обжалования
1. Вступление в силу нового апелляционного определения
Новое апелляционное определение вступает в законную силу немедленно, со дня его принятия судом.
"Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия." (Источник: КАС РФ, статья 311, часть 5)
Это означает, что срок для его кассационного обжалования начинает течь с момента вынесения определения в окончательной форме.
2. Срок для подачи кассационной жалобы
Для обжалования вступившего в силу судебного акта (включая апелляционное определение) в кассационном порядке установлен специальный срок.
"Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу." (Источник: КАС РФ, статья 318, часть 2)
Таким образом, у Вас есть 6 (шесть) месяцев со дня вступления нового апелляционного определения в законную силу (т.е. со дня его принятия) для подачи кассационной жалобы. Поскольку апелляционная инстанция уже рассмотрела дело, условие об исчерпании иных способов обжалования считается выполненным.
3. В какой суд подавать кассационную жалобу
Это ключевой вопрос, учитывая, что кассация уже вмешивалась в дело ранее. Порядок подачи зависит от того, какие суды уже рассматривали дело.
Из предоставленного контекста следует, что если апелляционное определение уже было обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции (первая кассация), то следующая кассационная жалоба подается в Верховный Суд РФ.
"на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов... если такие судебные акты были обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции; ... - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;" (Источник: КАС РФ, статья 319, часть 2, пункт 3)
Порядок подачи: Кассационная жалоба подается не напрямую в Верховный Суд, а через суд, принявший обжалуемое определение (т.е. через апелляционный суд, который вынес новое определение).
"Кассационные жалоба, представление, подаваемые в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации... подаются через суд, принявший решение." (Источник: КАС РФ, статья 319, часть 1)
4. Особые процедурные моменты после вмешательства кассации
- Повторное обращение в кассацию: Закон не запрещает повторно обращаться в суд кассационной инстанции с жалобой на новое определение, вынесенное после отмены предыдущего и направления дела на новое рассмотрение. Каждое новое вступившее в силу судебное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
- Полномочия кассации: При новом рассмотрении кассационной жалобы суд будет проверять законность именно нового апелляционного определения. При этом он не вправе предрешать вопросы о доказательствах или указывать, какое решение должно быть принято.
"Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела." (Источник: КАС РФ, статья 329, часть 3)
- Отсутствие этапа президиума суда субъекта РФ: В административном процессе (КАС РФ) не предусмотрен обязательный этап обжалования в президиум суда субъекта РФ перед обращением в кассационный суд общей юрисдикции (в отличие от некоторых категорий дел по ГПК РФ). После апелляции следует обращение непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции (первая кассация), а затем — в Верховный Суд РФ (вторая кассация).
Выводы и конкретные рекомендации
- Сроки: У Вас есть 6 месяцев на подачу кассационной жалобы. Срок начинает течь с даты принятия нового апелляционного определения (дата указана в самом определении). Рекомендуется не затягивать с подготовкой жалобы.
- Адресат: Кассационная жалоба подается в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации (вторая кассационная инстанция).
- Порядок подачи: Жалобу и необходимые документы нужно подать через суд апелляционной инстанции, который вынес новое определение. Этот суд направит материалы вместе с делом в Верховный Суд.
- Основания: В жалобе необходимо сослаться на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные апелляционным судом при новом рассмотрении дела, которые повлияли на исход дела.
"Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела..." (Источник: КАС РФ, статья 328, часть 1)
- Рекомендация: Учитывая, что дело уже прошло несколько судебных инстанций и связано со спором с государственным органом, для грамотного составления кассационной жалобы и оценки перспектив рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на административных спорах и судебном обжаловании.
