Что делать военнослужащему, если командир отказывает в срочной госпитализации при тяжелой болезни по уставу и закону

Отказ командира в госпитализации военнослужащего при наличии медицинских показаний

Анализ ситуации

Вы описываете случай, когда командир воинской части отказывается принять рапорт и дать разрешение на направление военнослужащего в медицинское учреждение, несмотря на наличие симптомов острого заболевания (высокая температура, слабость) и рекомендацию врача части о срочной госпитализации. Такие действия (бездействие) командира создают прямую угрозу здоровью и жизни военнослужащего и являются грубым нарушением законодательства.

Применимые правовые нормы

1. Обязанности командира по обеспечению медицинской помощи

Командир (начальник) несет персональную ответственность за медицинское обеспечение подчиненного личного состава.

"Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за ... материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обеспечение." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 27, пункт 2)

"Командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: ... за ... медицинское ... обеспечение." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 75)

"Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 1)

Это означает, что обеспечение своевременной медицинской помощи, включая госпитализацию при наличии показаний, является прямой служебной обязанностью командира, за неисполнение которой он несет ответственность.

2. Право военнослужащего на медицинскую помощь

Законодательство гарантирует военнослужащим право на бесплатную медицинскую помощь.

"Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи ... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2)

"Каждый имеет право на медицинскую помощь." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 19, пункт 1)

"Отказ в оказании медицинской помощи ... не допускается." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 11, пункт 1)

3. Порядок обжалования неправомерных действий командира

Военнослужащий имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)

"По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 21)

4. Полномочия военной прокуратуры

Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах, включая соблюдение прав военнослужащих.

"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47, пункт 1)

"Военные прокуроры также обладают полномочиями: ... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей ... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47, пункт 2)

"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10, пункт 1)

5. Ответственность за неисполнение обязанностей

Командир, не обеспечивший военнослужащему необходимую медицинскую помощь, может быть привлечен к различным видам ответственности.

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 3)

"Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 98, пункт 1)

Выводы и конкретные рекомендации

Командир, отказывающий в направлении на госпитализацию при наличии медицинских показаний, грубо нарушает свои должностные обязанности и законодательство, ставя под угрозу здоровье и жизнь подчиненного.

Немедленные действия:

1. Обратитесь к вышестоящему командиру (начальнику). Согласно уставу, если непосредственный начальник (ваш командир) не принимает мер, вы вправе обратиться к старшему начальнику. Сделайте это немедленно, устно и, по возможности, подайте письменный рапорт, в котором укажите:

   • Ваши симптомы и состояние.
   • Факт осмотра врачом части и его рекомендацию о госпитализации (желательно иметь копию или номер записи в медицинской документации).
   • Отказ вашего непосредственного командира принять рапорт и дать разрешение на госпитализацию.
   • Просьбу о немедленном вмешательстве для организации медицинской помощи.

2. Обратитесь в военную прокуратуру гарнизона (объединения, округа). Это можно сделать:

   • По телефону. Найдите контакты военной прокуратуры вашего гарнизона. Объясните ситуацию диспетчеру или дежурному прокурору. Военная прокуратура обладает правом беспрепятственного входа в часть и может проверить факт нарушения закона в течение короткого времени.
   • Письменно. Подайте письменное заявление (жалобу) с изложением всех обстоятельств. Прокурор обязан рассмотреть его в установленные сроки и принять меры прокурорского реагирования (внести представление об устранении нарушений, потребовать привлечения командира к ответственности).

3. Используйте возможность связи с родственниками. Попросите родных связаться с военной прокуратурой или вышестоящим командованием части/соединения извне. Внешнее обращение часто ускоряет реакцию.

4. Зафиксируйте все. Постарайтесь зафиксировать факт обращения к врачу (дата, ФИО врача, его рекомендации), факт подачи рапорта командиру (если есть свидетели) и его отказ (если он был выражен устно или письменно). Это пригодится для последующих обращений.

Важно: Обращение в военную прокуратуру для защиты своего права на жизнь и здоровье не является нарушением воинской дисциплины, а представляет собой законный способ защиты своих прав.

Если ситуация не разрешается оперативно и здоровье продолжает ухудшаться, незамедлительно обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет грамотно составить все необходимые документы и даст инструкции по дальнейшим действиям, вплоть до обращения в суд.