Может ли офицер в декрете открыть СЗ, а после выхода на работу - закрыть

Ведение блога с монетизацией в статусе самозанятого для военнослужащего, находящегося в отпуске по уходу за ребенком

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим (офицером), проходящим военную службу по контракту, и находитесь в отпуске по уходу за ребенком. Вы планируете зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) для ведения творческой деятельности (ведение анонимного блога в социальных сетях с монетизацией через сотрудничество с брендами). После выхода из отпуска через 3 года вы планируете прекратить эту деятельность.

Ключевые вопросы:

1. Разрешена ли военнослужащему оплачиваемая творческая деятельность.
2. Является ли ведение монетизируемого блога предпринимательской деятельностью.
3. Каковы риски при осуществлении такой деятельности без необходимых разрешений.
4. Порядок начала и прекращения деятельности в качестве самозанятого.

Применимые правовые нормы

Ограничения для военнослужащих

Законодательство устанавливает четкие ограничения для военнослужащих в отношении осуществления оплачиваемой деятельности:

"Военнослужащие не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации), если это не препятствует исполнению обязанностей военной службы. ... заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение;" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 10, пункт 7)

Данная норма разрешает военнослужащим заниматься творческой деятельностью при условии, что это не препятствует исполнению обязанностей военной службы. Ваш отпуск по уходу за ребенком является периодом, когда вы временно не исполняете обязанности военной службы в полном объеме, однако статус военнослужащего сохраняется.

Последствия нарушения запретов

Закон предусматривает серьезные последствия за нарушение установленных ограничений:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: ... осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)

Также предусмотрено досрочное увольнение:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: ... е.1) в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 2)

Дисциплинарная ответственность

За нарушения может наступать дисциплинарная ответственность:

"Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 28.2, пункт 1)

Статус самозанятого

Для целей налогообложения:

"Налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима 'Налог на профессиональный доход'", Статья 4, пункт 1)

Закон о самозанятых не содержит прямых ограничений для военнослужащих, однако он не отменяет ограничений, установленных законом "О статусе военнослужащих".

Правовая природа деятельности

Ведение блога с монетизацией через сотрудничество с брендами предполагает получение дохода от оказания услуг (размещение рекламы, создание контента). С точки зрения налогового законодательства доход от такой деятельности облагается налогом:

"Для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся: ... 6.3) вознаграждение, полученное налогоплательщиком за выполненные работы, оказанные услуги, ... в случае, если выполнение работ, оказание услуг, ... осуществлены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ... и (или) информационных систем, технические средства которых размещены на территории Российской Федерации..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 208, пункт 1)

Выводы и рекомендации

1. Теоретическая возможность: Закон формально разрешает военнослужащим заниматься творческой деятельностью. Ведение блога может быть отнесено к творческой деятельности.

2. Условие соблюдения: Ключевым условием является то, что деятельность не должна препятствовать исполнению обязанностей военной службы. Находясь в отпуске по уходу за ребенком, вы формально не исполняете обязанности службы в полном объеме, однако это временный статус. После выхода из отпуска вы должны будете полностью вернуться к исполнению служебных обязанностей.

3. Риски:

   • Ваша деятельность может быть квалифицирована не как творческая, а как предпринимательская, что прямо запрещено для военнослужащих.
   • Даже если деятельность признана творческой, необходимо учитывать, что она не должна "препятствовать исполнению обязанностей". Командование может усмотреть такое препятствие, особенно если деятельность требует значительных временных затрат.
   • Нарушение запретов влечет риск дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с военной службы.

4. Рекомендуемый порядок действий:

   • Обязательно уведомите командование о своем намерении осуществлять творческую деятельность в качестве самозанятого. Получите письменное разрешение или согласие командования, в котором будет указано, что данная деятельность не препятствует исполнению вами обязанностей военной службы.
   • В уведомлении следует акцентировать творческий характер деятельности (ведение блога, создание контента), а не предпринимательский.
   • Только после получения согласия командования можно регистрироваться в качестве самозанятого через приложение "Мой налог".
   • При выходе из отпуска и возобновлении исполнения обязанностей в полном объеме необходимо повторно оценить, не препятствует ли деятельность службе, и при необходимости уведомить командование об изменении обстоятельств.

5. Прекращение деятельности: Закон о самозанятых предусматривает возможность снятия с учета через подачу заявления в приложении "Мой налог". После прекращения деятельности рекомендуется также уведомить командование о прекращении деятельности.

6. Консультация специалиста: Учитывая высокие риски для вашего статуса военнослужащего, настоятельно рекомендую перед началом деятельности получить консультацию у адвоката, специализирующегося на военном праве, который сможет дать рекомендации с учетом конкретных обстоятельств вашей службы и позиции вашего командования.

Итог: Теоретически возможность существует, но ее реализация сопряжена с серьезными рисками. Обязательным предварительным условием является получение согласия командования. Без такого согласия регистрация в качестве самозанятого и осуществление оплачиваемой деятельности создают высокий риск привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнения с военной службы.