Вопрос о выплате за осколочное ранение добровольцу на военной службе: отказ в справке по форме 98

Право добровольца на получение справки для оформления выплаты за ранение

Анализ ситуации

Ваш родственник, являясь добровольцем, получил ранение при выполнении боевых задач, что подтверждается справкой по форме 100. Медицинское учреждение военного ведомства отказало в выдаче справки по форме 98, сославшись на отсутствие у него статуса военнообязанного. Данный отказ является неправомерным.

Применимые правовые нормы

1. Статус добровольца и право на социальные гарантии

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" прямо распространяет на добровольцев ряд социальных гарантий, установленных для военнослужащих.

"Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях... и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 2, пункт 5.1)

2. Право добровольца на возмещение вреда здоровью

Законодательство устанавливает для добровольцев, как и для военнослужащих, право на возмещение вреда, причиненного их здоровью.

"Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях... в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 18, пункт 8)

3. Право на медицинскую помощь и реабилитацию

Добровольцы имеют равное с военнослужащими право на медицинское обеспечение.

"Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 16, пункт 2)

4. Порядок обжалования неправомерных действий

Закон предоставляет право обжаловать действия органов военного управления.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)

Граждане также имеют право обращаться в государственные органы, включая прокуратуру.

"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения... в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 2, пункт 1)

5. Полномочия военной прокуратуры

Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами военного управления.

"Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов... органами военного управления, их должностными лицами..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 21, пункт 1)

"Военные прокуроры также обладают полномочиями: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 47, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Отказ является незаконным. Медицинское учреждение необоснованно отказало в выдаче справки по форме 98. Статус добровольца не лишает права на социальные гарантии, включая выплаты за ранения, полученные при выполнении задач.

2. Требуйте письменный отказ. Первым шагом необходимо обратиться в то же медицинское учреждение с письменным заявлением о выдаче справки по форме 98, приложив копию справки по форме 100. Требуйте предоставить мотивированный ответ в письменной форме, если в выдаче снова откажут. Этот документ понадобится для обжалования.

3. Подайте жалобу по команде. Направьте письменную жалобу на действия медицинского учреждения начальнику данного учреждения, а затем в вышестоящий орган военного управления (например, в медицинское управление соответствующего военного округа).

4. Обратитесь в военную прокуратуру. Если вышестоящие инстанции не помогут, следует подать жалобу в военную прокуратуру по месту нахождения медицинского учреждения. В жалобе укажите:

   • ФИО добровольца, обстоятельства получения ранения.
   • Наличие справки по форме 100.
   • Дату и суть отказа в выдаче справки по форме 98, указанную причину.
   • Ссылку на нарушенные нормы закона (статьи 2 и 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
   • Требование провести проверку и обязать медицинское учреждение выдать справку.

5. Подготовьте документы, подтверждающие службу. Хотя справка по форме 100 является ключевым документом, подтверждающим ранение, для полного пакета рекомендуется также иметь копию контракта о пребывании в добровольческом формировании или иной документ, подтверждающий его участие в выполнении задач. Запросите эти документы у командира подразделения.

6. Рассмотрите возможность судебного обжалования. В случае бездействия прокуратуры или сохранения отказа, вы можете обжаловать бездействие медицинского учреждения в суд в порядке административного судопроизводства.

Итог: Доброволец имеет право на получение справки для оформления выплаты за ранение. Отказ медицинского учреждения не основан на законе. Рекомендуется последовательное обжалование: письменный запрос → жалоба командованию → обращение в военную прокуратуру. Для эффективного обжалования крайне важно получить письменный отказ от медучреждения.