Недопустимость призыва гражданина, ранее признанного негодным к военной службе по здоровью, и действия по защите его прав
На основании предоставленной информации анализирую вашу ситуацию.
Анализ ситуации
Ваш муж был официально признан негодным к военной службе по состоянию здоровья и снят с воинского учёта, что подтверждается имеющимися у вас документами. Внезапный призыв и направление в воинскую часть при таких обстоятельствах является грубым нарушением действующего законодательства. Действия военного комиссариата неправомерны, особенно в условиях отказа предоставить вам обосновывающие документы.
Применимые правовые нормы
1. Основания для освобождения от призыва и воинской обязанности
Согласно федеральному закону, граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, имеют право на освобождение.
"Граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 4)
"От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 1)
Эти нормы являются прямым основанием для неприкосновенности вашего мужа от призыва, при условии, что решение военно-врачебной комиссии о категории годности "Д" (не годен) или "В" (ограниченно годен) не было законным образом пересмотрено.
2. Порядок пересмотра решения о категории годности
Закон предусматривает возможность проверки и пересмотра ранее принятых решений о годности к службе, однако это делается в строго установленном порядке.
"Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1, пункт 5.1)
Это означает, что для отмены ранее вынесенного заключения о негодности должна была быть проведена проверка вышестоящей призывной комиссией субъекта РФ, выявлены нарушения, и ваш муж должен был быть направлен на контрольное медицинское освидетельствование. Простой призыв без этих процедур незаконен.
3. Право на информацию и обжалование решений
Военный комиссариат обязан предоставить вам все документы, на которых основаны его действия. Отказ в этом является отдельным правонарушением.
"При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: ... 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5)
"Неправомерный отказ в предоставлении гражданину ... информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации ... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.39)
Для обжалования решений военкомата установлен специальный досудебный порядок.
"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете... Решения ... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1)
4. Возможная ответственность должностных лиц
Действия по призыву гражданина, имеющего законное освобождение, могут подпадать под состав ряда правонарушений:
- Самоуправство (совершение самовольных действий, правомерность которых оспаривается, если причинён существенный вред) – статья 330 УК РФ.
- Превышение должностных полномочий – статья 286 УК РФ.
- Халатность – статья 293 УК РФ.
Выводы и рекомендации к действию
Действия военного комиссариата по призыву вашего мужа являются незаконными, так как нарушают прямое указание закона об освобождении от воинской обязанности граждан, признанных негодными по здоровью.
Немедленно предпримите следующие шаги:
-
Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Ситуация критическая, так как ваш муж уже находится в воинской части. Только профессиональный адвокат сможет оперативно организовать эффективную защиту, включая возможное обращение в суд с требованием о немедленном освобождении.
-
Подайте письменное требование (жалобу) в военный комиссариат с обязательной регистрацией (по статье 8 ФЗ-59). Требуйте:
- Незамедлительно предоставить для ознакомления все документы, на основании которых было принято решение об отмене ранее установленной категории годности "Д" или "В" и о призыве.
- Предоставить копию решения призывной комиссии субъекта РФ о проведении контрольного освидетельствования и его результаты.
- Немедленно приостановить исполнение решения о призыве до предоставления и проверки всех документов.
-
Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации в соответствии со статьёй 35.2 ФЗ "О воинской обязанности". Это можно сделать через Портал госуслуг или МФЦ. В жалобе укажите на наличие у вашего мужа документа о признании негодным, отсутствие уведомления о контрольном освидетельствовании и потребуйте отменить решение о призыве.
-
Параллельно направляйте жалобы:
- В военную прокуратуру субъекта РФ и гарнизона, где находится воинская часть. Прокуратура обязана провести проверку по факту незаконного призыва.
- В Следственный комитет РФ с заявлением о возможном совершении должностными лицами военкомата преступления (ст. 286, 330 УК РФ).
- Уполномоченному по правам человека в вашем регионе и на федеральном уровне.
-
Подготовьте и подайте административное исковое заявление в суд (районный суд по месту нахождения военного комиссариата) о признании решения о призыве незаконным и об обязании освободить вашего мужа от прохождения военной службы. В иске можно также заявить ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения на время рассмотрения дела.
Не медлите. Каждый день пребывания в воинской части усугубляет ситуацию. Соберите все имеющиеся у вас документы (заключение ВВК, свидетельство о снятии с учёта) и немедленно начинайте процедуру обжалования с привлечением адвоката.