Проблемы с назначением в штат и выплатами после возвращения из зоны СВО: что делать?

Невыплата денежного довольствия военнослужащему, находящемуся в распоряжении командования после возвращения из зоны СВО

Ваша ситуация является нарушением прав военнослужащего на своевременное и полное денежное довольствие. Нахождение в распоряжении командования не лишает вас права на получение всех положенных выплат.

Анализ ситуации и применимые нормы права

1. Ваш правовой статус. Нахождение в распоряжении командования является исполнением обязанностей военной службы.

   "Военнослужащий ... считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: ... б) исполнения должностных обязанностей; ... д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником)" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37).

   Следовательно, период нахождения в распоряжении подлежит полной оплате.

2. Право на денежное довольствие. Закон гарантирует вам получение всех видов выплат.

   "Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 12).
   "...военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 13).

   Задержка или невыплата надбавок, связанных с выполнением задач в зоне СВО, является прямым нарушением закона. Для таких военнослужащих предусмотрены дополнительные гарантии.

   "Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи ... при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 25).

3. Право на обжалование. Вы имеете полное право обжаловать бездействие командования.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21).

Порядок действий и рекомендации

Поскольку устное обращение к командиру не дало результата, необходимо переходить к официальным письменным процедурам.

Шаг 1. Официальное письменное обращение по команде.
Составьте письменную жалобу (рапорт) на имя командира воинской части. В ней подробно изложите суть проблемы: даты, какие именно выплаты не начисляются или задерживаются, ссылайтесь на то, что находитесь в распоряжении по приказу. Требуйте дать письменный ответ по существу и произвести все причитающиеся выплаты.

"Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает ... излагает суть ... жалобы, ставит личную подпись и дату." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 7).
"Письменное обращение ... подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9).
"Письменное обращение ... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12).

Зарегистрируйте свой рапорт в канцелярии части или отправьте заказным письмом с уведомлением, чтобы иметь доказательство обращения.

Шаг 2. Обращение в военную прокуратуру.
Если в течение 30 дней ответ от командования части не поступит или будет неудовлетворительным, обращайтесь в военную прокуратуру гарнизона или объединения. Это наиболее действенный способ.

"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10).
"Военные прокуроры также обладают полномочиями: ... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей ... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47).

В жалобе укажите, что вы обращались к командиру части, но ваши права не были восстановлены. Прокуратура обязана провести проверку и вынести представление об устранении нарушений.

"Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона ... вносит представление об устранении нарушений закона." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 22).

Шаг 3. Обращение к вышестоящему командованию.
Параллельно или после можно направить жалобу командиру вышестоящего соединения (управлению, штабу). Используйте тот же порядок — письменное заявление с регистрацией.

Шаг 4. Судебная защита.
В случае бездействия всех указанных органов или если прокуратура не сможет разрешить вопрос о выплатах в принудительном порядке, вы вправе обратиться в военный суд с иском о взыскании невыплаченного денежного довольствия.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21).

Выводы и итоговые рекомендации

1. Ваша ситуация — прямое нарушение закона. Нахождение в распоряжении командования не снимает обязанности с части выплачивать вам полное денежное довольствие, включая все надбавки, связанные с выполнением задач в зоне СВО.
2. Немедленно подготовьте письменную жалобу (рапорт) на имя командира части. Сохраните доказательство его подачи (корешок регистрации, уведомление о вручении).
3. Если в течение месяца (30 дней) проблема не решится, обращайтесь в военную прокуратуру. Это ключевой надзорный орган в таких вопросах.
4. Сохраняйте спокойствие и действуйте в правовом поле. Закон на вашей стороне.
5. В предоставленном контексте не указаны конкретные размеры и порядок выплаты суточных, надбавок за риск и т.п., так как они регулируются отдельными нормативными актами (например, Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"). Однако факт их невыплаты при вашем статусе является нарушением.
6. Если ситуация осложняется давлением или угрозами, или вы чувствуете, что не можете самостоятельно грамотно составить обращения, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.