Право военнослужащего на увольнение для ухода за тяжелобольными родителями
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь военнослужащим, чей контракт истёк год назад, но вы продолжаете службу. Оба ваших родителя являются тяжелобольными, нуждаются в постоянном постороннем уходе и проходят процедуру установления инвалидности. Ваша цель — уволиться с военной службы для осуществления за ними ухода. В данном случае актуальны два взаимосвязанных юридических аспекта:
- Факт истечения срока вашего контракта год назад.
- Наличие основания для досрочного увольнения по семейным обстоятельствам.
Закон предоставляет вам право на увольнение по обоим основаниям.
Применимые нормы законодательства
1. Увольнение в связи с истечением срока контракта.
Срок вашей военной службы по контракту истёк. В соответствии с законом, это самостоятельное основание для увольнения.
"1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт "б")
Положение о порядке прохождения военной службы прямо указывает, что военнослужащий, не подавший рапорт о заключении нового контракта в установленный срок, подлежит представлению к увольнению.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный ... представляется к увольнению с военной службы." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 9, пункт 11)
Таким образом, командование должно было инициировать ваше увольнение ещё год назад. Вы можете настаивать на реализации этого своего права.
2. Досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (уход за родителями).
Это право предоставлено военнослужащим по контракту при соблюдении строгих условий.
"3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... в) по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, ... нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3, подпункт "в")
Аналогичная норма содержится в Положении о порядке прохождения военной службы (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 34, пункт 5).
Ключевые условия для применения этого основания:
- Медицинское заключение: Необходимо официальное заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства родителей о том, что они нуждаются в постоянном постороннем уходе. Простые медицинские справки или факт оформления инвалидности без такого конкретного заключения недостаточны.
- Отсутствие других лиц: У вас не должно быть других братьев или сестёр, которые обязаны по закону содержать родителей (ст. 87 Семейного кодекса РФ) и могут осуществлять уход. Ваше описание (родители живут в отдаленном городе без других близких родственников) этому соответствует, но данный факт нужно будет подтвердить.
3. Порядок оформления увольнения.
Увольнение по основаниям, требующим вашего согласия (включая увольнение по семейным обстоятельствам), производится на основании вашего рапорта.
"Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 34, пункт 12)
Выводы и пошаговые рекомендации
Вы имеете право на увольнение. Наиболее целесообразно использовать оба основания в совокупности, так как факт просроченного контракта усиливает вашу позицию.
План действий:
-
Подготовьте документы:
- Для родителей: Дождитесь получения официальных заключений федерального учреждения МСЭ, в которых будет четко указано, что каждый из родителей (отец и мать) нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Это главный документ.
- Справка о составе семьи (выписка из домовой книги) родителей, подтверждающая, что они проживают одни и с ними не проживают другие совершеннолетние трудоспособные дети.
- Копии паспортов родителей и их свидетельств об инвалидности (после оформления).
-
Напишите рапорт:
- Адресуйте рапорт вашему непосредственному командиру (начальнику).
- В рапорте укажите два взаимодополняющих основания:
- Основное: Прошу уволить меня досрочно с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по семейным обстоятельствам — необходимость постоянного ухода за родителями-инвалидами).
- Дополнительное (альтернативное): Также, учитывая, что срок моего контракта истек [укажите дату] года назад, прошу рассмотреть моё увольнение по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 статьи 51 указанного Закона (по истечении срока контракта).
- Кратко опишите ситуацию: состояние здоровья родителей, наличие заключения МСЭ, отсутствие других лиц для ухода.
- К рапорту приложите заверенные копии всех собранных документов.
-
Подайте рапорт по команде. Получите отметку о регистрации входящего документа в канцелярии или у секретаря.
-
Контролируйте рассмотрение. В случае бездействия командира или необоснованного отказа (например, под предлогом "некомплекта" или "производственной необходимости") вы имеете право на обжалование.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)
Жалобу следует подавать в вышестоящую инстанцию (командиру воинской части, в вышестоящее управление), а при необходимости — в военную прокуратуру или суд.
Важно: Факт продолжения службы после истечения срока контракта не лишает вас права на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам и не усложняет процедуру. Напротив, он создает для командования дополнительную обязанность — либо уволить вас по истечении срока контракта, либо рассмотреть ваши уважительные причины для досрочного увольнения. Соберите полный пакет документов от родителей и действуйте через официальный рапорт.
